贵州创新政务服务“云勘验”助力营商环境改善

近年来，贵州省聚焦企业群众在政务服务“现场勘验”环节面临的痛点堵点，以优化业务流程和强化技术支撑为突破口，在自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化旅游、卫生健康、市场监管等18个重点行业领域，创造性探索实践政务服务“云勘验”模式，有效提升了审批服务数字化、智能化水平，显著压缩办理时限，降低企业制度性交易成本，为持续优化营商环境和激发经营主体活力提供了有力支撑。经测算，每办理一件“云勘验”业务，平均服务时限压缩70%，减少跑动次数4次，节约申请人制度性经营成本800元以上，节约部门行政成本1000元以上。

一、强化统筹，协同推进“全域勘验”。聚焦企业群众普遍反映的“政策信息掌握不全，容易投资失误”“现场勘验等待时间长、成本高”“部门多头勘验，企业疲于应对”等突出问题，省政务服务中心牵头，联合省大数据局等20家单位，通过实地调研、试点探索、案例剖析、跨区域比对等方式，凝聚共识，协同推进改革。一是省级统筹顶层设计。省委省政府高度重视，将推行政务服务“云勘验”纳入2025年省委深改委重点改革任务和重大课题研究、省政府工作报告重点任务、全省优化营商环境工作要点等进行专项调度。2025年3月28日，联合印发《关于开展政务服务“云勘验”改革试点工作的通知》，明确改革路径、任务分工和保障措施，为全省“云勘验”改革提供统一指导。二是部门协同标准共建。省卫健委、省水利厅、省林业局等涉勘验审批部门主动对接，细化应用需求，积极参与梳理勘验事项标准，共同打造“云勘验”示范样板，确保改革措施落地见效。三是市县踊跃试点先行。贵阳市、黔东南州、黔南州、黔西南州等75个市（州）及县（区）积极参与首批改革试点，结合本地实际优化勘验机制、细化勘验标准、精简勘验流程，在实践中探索优化，总结了一批可复制、可推广的经验做法。中央电视台《焦点访谈》对我省“云勘验”改革关注肯定，新华社、人民网等媒体高度关注，全网发布宣传报道300余篇。

二、搭建平台，数字赋能“智慧勘验”。依托信息化新技术，打造全省统一“云勘验”平台，实现勘验服务质的飞跃。一方面，省政务服务中心会同贵州大数据集团，依托全国一体化政务服务平台，将贵州政务服务网“联合勘验”系统进行升级迭代，利用“身份认证+定位核验+视频通话+电子签名+音像存证”技术，建设“云勘验”平台，为全省应用提供统一技术支撑。平台上线运行以来，各地积极应用，成功办理“云勘验”业务1965件，节约申请人经营成本约157.2万元，节约部门行政成本约196.5万元。另一方面，重点聚焦自然资源、农业农村、林业、水务、生态环境等单位踏勘选址核对的矢量数据和方式方法，强化数据共享核验对比，破解传统现场勘验存在的跨域协同难、数据可信度低、流程耗时长等堵点。平台利用人工智能技术，通过视频连线、资料电子化等手段，让企业群众足不出户即可完成勘验环节，体验感大幅提升，勘验环节耗时普遍提速70%以上。

三、重塑流程，高效推进“标准勘验”。着力破解传统勘验环节中的标准不一、流程繁琐、耗时冗长等难题，通过机制创新重塑勘验流程。一是明确勘验标准。各地各部门通过将勘验内容、标准、环节进行统一和固化，依托“云勘验”平台实现1109个勘验服务场景的标准化配置，覆盖611类定制核查表单。二是创新勘验模式。首批推出78项试点事项，涵盖“独立勘验、部门联合、专家评审、事后监管”四类模式。对于需多部门参与的勘验事项，推行“联合勘验”模式，变“多头多次”为“协同一次”，大幅减少企业陪同负担。如，贵阳市推行小餐饮登记“联合云勘验”，由中心工作人员统一录制现场视频，多部门在线同步勘验、共享结果。三是优化勘验服务。建立高效的远程沟通、资料上传、结果反馈流程。申请人通过手机等设备实时上传现场影像，勘验人员在线比对、确认合规性。建立电子签名、音像存证及区块链存储机制，确保勘验过程规范、结果可溯、安全可靠。

四、全程留痕，规范实现“阳光勘验”。以往，现场勘验均是由审批部门到现场与申请人接触沟通，勘验过程缺少第三方监管，且容易发生“暗箱操作”“违规审批”等廉洁问题。利用“云勘验”技术，一方面，实现申请人与部门人员“不见面”审批，整个“云勘验”过程实施全要素、无死角、高清晰度的音视频同步录制与云端存储，实现审批操作全程数字化留痕。另一方面，为事后的监督检查、责任追溯、争议复查以及上级监管提供了坚实、可靠的客观依据，确保了审批工作的每一个环节都严谨规范、有据可查，系统性筑牢了防范腐败的数字化、智能化堤坝，有力推动了廉洁高效的服务型政府建设。如，省卫生健康委联合省政务服务中心创新推出“阳光评审+云勘验”改革试点，通过信息化手段突破传统评审勘验的时空限制，首批试点覆盖医疗机构执业登记等高频事项，赋予申请人自主选择评审时间及抽取专家的权利，并公开评审标准实现全程监督。目前，试点已入库4000余名卫健行业专家，通过优化审批流程、提升透明度和强化便民服务，有效缩短办理时限，为其他行业推广奠定基础。