西安经开区聚焦优化营商环境,以政务服务“小切口”改革破题,以产业园区为依托,以企业需求为导向,通过打造集成政务服务、诉求化解、政策对接、环境监督、政企沟通等多种功能于一体的产业园区综合型政务服务驿站,积极构建“服务下沉、资源集成、响应高效”的产业服务新生态。
打造“厂门口的服务驿站”,推动政务服务向产业园区“末梢”延伸。围绕“园区事园区办”,在泾渭工业园、渭北工业园设立2个政务服务分中心,在秦创原新材料产业创新中心、吉利零部件配套产业园、西安兵器产业基地设立3个政务服务驿站,系统构建以“区级政务大厅为统揽、以园区分中心为枢纽、以各政务驿站为支撑”的“1+2+N”三级政务服务矩阵,实现104项高频事项“15分钟便利办”。依托园区政务服务分中心及政务服务驿站,将上门问需、靠前预审、“高效办成一件事”等功能融入产业服务场景,常态化开展上门问需、上门送证(照)等服务,及时了解企业诉求,主动开展助企服务,实现企业服务不出园区。
推行“一站式集成服务”,推动服务模式从“分散供给”向“生态集成”跃升。坚持一切围绕企业转、盯着项目干,将企业登记、变更、项目备案等90项政务服务及高企认定、人才引进、知识产权、融资对接等10余项增值服务集成至政务服务驿站办理,截至目前,695项事项可实现“一站式”办理。创新推行“提前介入、提前预审”机制,针对重大项目组建专业化服务专班,实施“一项目一策”、“一对一”帮办代办和“告知承诺+预审批”服务,有效压减项目审批时间,天大钒业等重点项目摘地到开工仅用时70天,“经开事,经心办”政务服务品牌获得企业广泛认可。
构建“政策+服务+金融”三位一体支撑体系,推动惠企政策精准直达快享。归集整合国家和省、市及经开区涉企政策,形成“政策数据库”,编制《惠企政策清单》和《申报指南》,通过驿站集成政策服务专窗功能开展“政策预审”“精准推送”和“申报辅导”,确保政策红利充分释放。依托政务服务驿站打造政企互动阵地,定期组织“政企恳谈会”“政策宣讲会”,深入开展“百人助千企”活动,深度对接“陕企通”“西安政策通”等平台,形成“线上+线下”一体联动政策服务体系。今年以来,在上海证券交易所顺利发行4.5亿元中小微企业支持债券,落地全省首支聚焦新能源汽车产业链的AIC股权投资基金,为区域企业提供全方位金融支持。
健全企业诉求闭环解决机制,着力打通企业服务堵点痛点。持续开展营商环境领域突出问题专项整治,依托全省营商环境投诉举报线索调查处理机制,进一步完善“企业投诉分派督办、定期研判、协同处置”工作闭环,及时推动各级各渠道反馈企业诉求妥善处置。全面推行“兜底服务”,将“办不成事”反映窗口功能延伸至政务驿站,严格规范落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度,积极有效回应企业群众关切诉求,区级政务服务中心及政务驿站共办理各类事项26万余件,“好差评”系统收到评价7.9万余条,群众满意率达到99%。