北京经开区创新监管模式优化营商环境

　　“以前一年要应对59次检查，现在降到9次，省下的时间全用来搞生产研发了！”谈及北京经开区监管模式的变化，区内一家企业负责人的感慨，道出了众多市场主体的真切感受。作为优化营商环境的“先行者”，经开区综合执法局以“综合查一次”机制破题、用“扫码检查”制度护航，创新构建“减干扰、强服务、促创新”的新型监管体系，其经验不仅让区内企业获得感显著提升，更于今年7月在全市10个区试点推行，为首都营商环境优化提供“亦庄方案”。

　　据悉，自2024年3月起，经开区综合执法局便聚焦企业“多头迎检、重复扰企”的核心痛点，依托经开区亦智政务大模型服务平台，推行“综合查一次”检查统筹机制。通过统筹全区28个监管部门、整合64个检查领域资源，创新引入75条先进的算法逻辑，搭建起覆盖60平方公里范围内全区域、全行业、全对象的检查计划统筹平台，彻底告别过去手工收集部门计划、逐一汇总整合的低效模式，实现检查计划“一键录入、一键整合”，让涉企检查从“多头跑”变为“一次办”。

　　为确保监管既高效又有序，经开区综合执法局构建了“查前提前公示，查中主动扫码，查后跟踪问效”的闭环流程，并持续优化统筹规则：将应急、消防、生态环境等8个安全部门的检查计划提级置顶，推动其他监管部门计划主动向安全部门靠拢；将检查时间精准到“上下午”，进一步减少企业现场迎检负担。机制落地成效立竿见影：2024年3月至2025年7月，28个部门累计检查重点企业758家、2229家次，较统筹前检查量降幅达54.2%，重点企业月均检查量同比下降71%，170家多部门重合检查企业成功实现“一次查全”，切实为企业“松绑减负”。

　　为提升监管透明度、规范执法行为，“扫码检查”通过全面技术赋能，实现监管全流程可查可追溯。执法人员在进入企业进行检查时，需扫描企业营业执照（含电子营业执照）上的“企业码”，系统将自动记录检查主体、时间、内容及结果，并生成可追溯的数字化监管记录。企业可通过扫描“监督码”登录“京通”小程序，对检查的规范性、标准统一性及检查结果进行实时评价和反馈。同时，企业有权拒绝配合任何未按照规定扫码的检查。对于重复检查的申请，平台也会自动进行拦截。自“扫码检查”实施以来，经开区已有效阻断了142次异常检查请求，切实实现了“监管有痕、企业有据”的目标。

　　随着一体化综合监管改革深化，今年7月，“综合查一次”亦庄模式在本市10个区大规模试点推行。各试点区依托北京市综合监管信息系统，借鉴经开区“智慧统筹”经验，对各部门检查计划进行整合匹配，通过跨部门、跨领域、跨层级的检查整合，大幅压减涉企检查频次，在提升监管效能的同时，持续减轻企业负担，增强企业发展信心。在经开区，“综合查一次”与北京市“扫码检查”形成“组合拳”，共同构建起“计划统筹—过程留痕—结果可溯”的全链条监管体系。

　　从“碎片化监管”到“智慧化治理”，从“企业跑腿”到“数据跑路”，经开区综合执法局正以“综合查一次”与“扫码检查”为支点，推动区域营商环境整体优化。这场监管领域的“效能革命”，不仅切实为企业减负赋能，更通过技术手段推动政府监管模式迭代升级，彰显首都深化“放管服”改革的决心与智慧。下一步，经开区将持续深化“综合查一次+扫码检查”模式，进一步优化检查计划系统填报、推进市区两级数据接口适配，让先行经验持续发挥示范作用，为全市优化营商环境、培育新质生产力贡献更多“亦庄智慧”。