威海市政法机关扎实开展法治化营商环境创新提升行动

　　8月12日上午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市委政法委分管日常工作的副书记宋华东，威海市司法局党委书记许庆耀，威海市法院党组副书记、副院长、新闻发言人宋光，威海市公安局政委尹剑，威海市检察院党组成员、副检察长王衡，介绍威海市政法机关优化法治化营商环境有关情况。

　　今年以来，威海市政法机关聚焦市委“大抓经济、大抓基层、大抓落实”的鲜明导向，紧盯企业所需所想所盼，按照“统筹谋划推进、管理服务并重、强化监督问效”的思路，扎实开展法治化营商环境创新提升行动，忠诚履职、担当作为，全力护航经济高质量发展。

　　高点定位、周密谋划全力构建系统完备的工作体系

　　坚持“中心工作推进到哪里，政法工作就服务保障到哪里”，把优化法治化营商环境纳入全年重点工作范畴，精心研究、一体推进。强化顶层设计。紧扣经济发展现状和市场主体需要，组织市政法各单位对历年工作进行全面梳理，研究制定了《政法机关优化法治化营商环境创新提升行动实施方案》，明确了20项重点任务，特别是围绕外向型经济占比高、海洋经济发达等方面，细化完善8个配套文件，构建起制度建设的“四梁八柱”。明确攻坚重点。结合执法办案和走访企业了解的情况，聚焦企业反映强烈的5个突出问题：“拖欠企业账款”“违规异地执法和趋利性执法”“侵犯商业秘密和串通投标”“涉企行政复议”“海外企业风险防范”,分别开展“小专项”行动，从“小切口”入手，联动解决相关问题。狠抓推进落实。健全完善会商研判、督导检查等工作机制，及时掌握工作进展、解决难点问题。7月29日，组织召开优化法治化营商环境座谈会，分条线梳理工作情况、查找短板弱项、明确改进措施。后续，将对照任务清单，采取定期调度、实地检查、回访调研等方式，推动各项工作落细落实。

　　防范风险、化解纠纷依法维护市场主体的合法权益

　　牢固树立“法治是最好的营商环境”这一理念，针对影响企业经营的风险隐患，充分发挥政法机关职能作用，加大防范化解力度，让企业安心经营、专心发展。依法打击涉企违法犯罪。开展“卫城戍企”专项行动，健全涉企经济犯罪“快立、快侦、快破、快追赃”工作机制，破获合同诈骗、制假售假等侵害企业权益犯罪案件51起，抓获犯罪嫌疑人136人，挽回经济损失8073万余元。着力破解涉企执行难题。开展拖欠企业账款案件专项执行行动，综合运用交叉执行、府院联动、执破融合等方式，保障胜诉企业权益。今年以来，共执结涉企案件4232件，到位金额14亿余元。其中，成功执结威海市一家乡镇企业系列执行案件，既化解了120多件经济纠纷，又盘活了闲置20多年的土地资源，有力保障省级重大项目落地开工。高效化解涉企纠纷。结合综治中心规范化建设，组织20家金融类、知识产权类行专调解组织入驻各级综治中心，同时在重点项目企业、工业园区设置6处调解工作室，整合法院、司法行政、市场监管等力量，成功调解各类经济纠纷280多件，既帮助企业化解矛盾、握手言和，又助力企业加深合作、携手共赢。

　　优化机制、完善措施主动提供便捷高效的政法服务

　　以全市8大产业集群和10条产业链为重点，聚焦企业发展需要，“线上”“线下”联动发力，不断优化完善服务措施。深化企业联络机制。连续4年开展政法机关“进企业促发展”活动，市县两级政法单位领导班子成员联系317家重点企业，通过实地走访、座谈交流等方式，听取企业呼声、了解企业诉求，属政法机关职责范围内的，第一时间解决；职责范围外的，协调相关部门解决，共帮助企业挽回经济损失3900多万元。提升政务服务质效。以“高效办成一件事”为目标，充分运用数字法治建设成果，拓展电子证件库、完善电子证照“无证明”应用场景，让数据多跑路、企业少跑腿，实现涉企行政审批、企业信息核查、出入境管理等127个事项“一窗通办”、136个事项“一网通办”。做优涉外法治服务。组织开展涉外法律服务专项行动，设立涉外法律服务中心、涉外公证认证中心等机构，发布国别投资风险指引、涉外企业合规指引等系列产品14项，积极应对贸易关税政策影响，助力企业扬帆远航。

　　聚焦重点、强化监督着力提升执法司法的工作质效

　　紧盯执法办案关键环节，加强监督管理，优化流程、提高效能，持续增强企业法治获得感。加强涉企行政检查监督。制定《严格规范涉企行政检查的若干措施》，建立涉企检查事项清单制度、计划制度和“最高两次”控量机制，对检查主体、检查方式、检查程序等事项进行全面规范，涉企重复检查次数同比下降60%以上，实现“管住风险、无事不扰”。加强涉企行政执法监督。建立“执法监督＋行政复议＋法治督察”贯通监督机制，对执法程序不规范、小错重罚、以罚代管等问题，通过制发执法监督建议书、导入行政复议程序等方式及时纠正，并将整改情况纳入法治督察范畴，形成工作闭环。今年以来，行政复议案件平均审限为37天、同比缩减41.2%。加强涉企司法行为监督。充分发挥检察机关法律监督作用，针对涉企虚假诉讼以及司法程序中的不当查封、扣押、冻结企业财产等问题，组织开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，共办理相关案件14件，有效提升涉企案件办理规范化水平。

　　下一步，威海市政法机关将始终把优化法治化营商环境摆在重要位置，充分发挥政法机关职能作用，全力解决制约企业发展的突出问题，营造更加安定和谐、有序竞争、公正透明、高效便捷的法治化营商环境。