马鞍山市司法局多措并举化解行政争议 法治护航提升治理效能

　　马鞍山市司法局以开展防范和化解行政争议专项行动为抓手，以提升依法行政治理效能为目标，通过执法能力提升、执法体系重构、解纷机制创新等多维度发力，构建起“源头预防—过程规范—末端化解”的行政争议全链条治理模式，为推进法治政府建设提供了坚实保障。

　　聚焦能力提升 锻造高素质执法队伍

　　强化法治素养培育。印发《深学笃信践行习近平法治思想实施方案》，在全市范围开展系列活动；制发工作提醒，对各级党委（党组）学习情况进行调度指导。举办2025年度全市领导干部学习贯彻习近平法治思想暨全面防范和化解行政争议专题培训班，逐步推进法治教育全员覆盖。推进执法技能锻造。组织市、县执法单位分管负责人及业务骨干参加专题培训，开展规上制造业企业监管“检查码”系统运用实操演练。依托网络学习平台，组织执法骨干和法制审核人员完成在线学习，为深入推动“综合查一次”提供有力法治保障。规范执法资格管理。严格行政执法资格考试，将持证上岗作为法治能力硬指标。依托全省执法监督平台，动态清理注销不合格证件。

　　强化规范执法 构建透明化执法体系

　　严格行政执法“三项制度”落实。印发行政执法案卷评查通知，抽查涉企案卷32本，发现并上报问题1个。推行“阳光执法”机制，有序推进全市落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。深化典型案例指导。联合市中院开展错案讲评，今年以来全市共开展错案讲评7场次，召开“以案促改促治”研讨会2场次，发布“以案促治”典型案例14个，涵盖行政征收、行政强制、行政处罚、行政确认、政府信息公开等领域，具有较强的警示和指导作用。创新自我纠正机制。建立行政争议线索清单管理制度，排查潜在纠纷6起，均已成功化解。印发《行政行为自我纠正工作指引》，推动执法监督与调解联动。

　　深化争议化解 打造闭环式解纷机制

　　前端调解筑防线。持续发挥行政复议“解铃人”工作室作用，案前化解争议30件，案中调解57件（含涉企案件11件）。召开府院联动会议56场次，行政审判和行政复议联席会议12场次、会商议题12个。组织应诉专题培训4场次，行政复议专题培训6场次。中端研判控风险。建立败诉风险联合预警体系，针对高风险案件发送提示函，专项调度化解重大复杂争议案件。压实行政应诉主体责任，发挥“关键少数”作用，行政机关主要负责人出庭应诉率达58.64%，出庭应诉质效得到巩固。末端治理促规范。实施败诉案件“一案一剖析、一案一整改”机制，逐案分析败诉成因并形成报告，推动败诉主体完成整改。