今年以来，锦州市以“全面振兴新突破三年行动”为引领，以经营主体降本增效为核心，以提升经营主体和群众获得感和满意度为目标，聚集市场、政务、法治、人文四个环境推动全市营商环境建设持续向好向优，为高质量建设区域中心城市提供重要支撑。
坚持降本增效，推动市场主体活力持续释放
持续优化市场准入退出，推广“个转企”直接变更登记，省去原个体工商户注销流程，实现“个转企”登记的提速升级。企业设立、变更、注销全周期登记服务实现“一网通办”“证照联办”，全市范围内企业开办时间压缩至0.5个工作日以内。落实公平竞争审查制度。全省率先上线运行公平竞争智慧化辅助审查平台，实现对涉企政策措施和招投标公告的智慧化监测。深化“免申即享、直达快享”改革。推动科技创新平台后补助、新认定的瞪羚企业后补助等70项政策实现“免申即享”，惠及2200余户企业。推动人才宜居、个人创业政策“直达快享”，发放贴息贷款资金8.4亿余元。深化工程建设项目审批制度改革，全省率先完成市工程建设项目审批管理系统数据标准3.0的升级改造。
坚持深化改革，推动政务服务质效不断提升
夯实政务服务事项基础。开展全市政务服务事项“三级十八统”攻坚行动，市级50个部门对照全省1620个政务服务事项开展标准化梳理，统一制定市、县、乡3级18项主要办理要素实施标准。持续深化“综合窗口”改革，创新推出委托办理、潮汐办理等11种职能转变方式实现事项“应进必进”，创新建立市纪委监委驻点监督机制、审批部门印章集中管理制度等8项创新举措，精准管控行政审批廉政风险。全力推进“高效办成一件事”改革，新增建设“企业迁移登记”等7个重点事项上线运行。充分释放数字赋能效应，建成数据授权服务管理平台，为各部门和社会组织合法合规应用数据提供授权管理服务。目前，平台认证用户数量达到3928人，授信金额达2447.2万元。强化“12345+专线”“12345+网格”等工作机制，创新建立“领导干部热线接听日”“首问首接+政府分管领导”负责制、疑难诉求多部门会商等机制，进一步提升12345平台诉求办理效能。
坚持公平公正，推动法治建设良好日益凸显
规范涉企行政执法，30个市直部门动态调整了行政裁量权基准，涉及执法事项3067个。推行跨部门联合检查，目前全市各部门通过辽宁省“互联网+监管”系统制定抽查检查计划255个，其中联合任务数量156个。开展“双随机、一公开”涉企行政检查，目前，32个市直行政执法部门中已经有28个按要求纳入“互联网+监管”系统。探索实行远程监管、无感监管等非现场监管方式，公安和交通运输2个领域应用了电子技术监控设备共计896个，减少现场检查频次。整治招标采购领域突出问题，全市范围内开展工程建设招标投标领域突出问题专项整治工作，重点治理扰乱市场秩序的违法违规行为等五个方面十八类问题。加大知识产权保护力度，2024年我市4家商标代理机构、9名商标执业代理人信用等级被评定为A级;组织开展知识产权保护专项行动，办理知识产权商标案件11件。
坚持惠企利民，推动人文关怀氛围愈加浓厚
加强诚信政府建设，按照属地原则对6家政府失信被执行人进行核查治理。深入开展信用修复“一件事”，明确我市信用修复服务范围、线上办理和线下办理程序等。截至目前，我市累计完成信用信息修复637条。开展营商增值服务，在市政务服务中心建成运行“营商增值服务专区”，设立涉企高频事项“二维码展墙”，选派“营商增值服务专员”提供全要素辅导和指导。保障人力资源供给，落实创业担保贷款政策，全市发放个人创业担保贷款19.24亿元，小微企业创业担保贷款1200万元。实现来辽在辽外籍人员工作许可证与社保卡融合集成，拓宽社会保障卡在各民生领域应用。全市举办线上线下招聘活动273场，提供岗位需求8.89万人次，帮助各类经营主体解决用工缺口2700个。开展“政企会客厅”活动，邀请驻锦商协会代表、企业家代表召开座谈会，共汇集企业需求建议42条，进一步拓宽政企沟通渠道。
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