1月31日,国新办就“激发经营主体活力 助力经济高质量发展”主题举行新闻发布会。截至2023年底,全国登记在册个体工商户1.24亿户,占经营主体总量的67.4%,支撑近3亿人就业。

  国家市场监督管理总局相关负责人表示,将进一步创新监管方式、提升监管效能,营造无事不扰、有需必应的良好环境,把行政行为全面纳入法治轨道,为广大经营主体营造更加稳定、透明、规范、可预期的发展环境。

  春节期间加强价格波动监测

  春节是消费的传统旺季,随着节日临近,重要民生商品价格质量备受关注。国家市场监督管理总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳表示,国家市场监督管理总局部署开展春节期间重要民生商品稳价保质工作,围绕节日消费热点,建立食品、工业产品、生活服务、药品四大类监管清单。

  蒲淳指出,国家市场监督管理总局将紧盯春节消费热点,加强价格波动监测。紧盯“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“火炉子”等民生消费重点领域,围绕节日消费集中的米面油菜肉蛋奶、年夜饭预订、文化娱乐、酒店住宿、交通物流及寒冷天气带来的药品、能源需求增加,做好线上线下价格监测及跟踪分析研判。

  同时,还将强化价格监管执法,稳定市场价格水平。提前预估可能影响市场秩序的潜在风险,提高市场巡查频次,切实加大重点民生商品价格监管力度。

  在食品质量安全方面,国家市场监督管理总局将压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任,精准防控风险,坚决杜绝销售过期、腐败变质、假冒伪劣等问题食品,严防发生区域性、系统性食品安全问题。

  将出台涉企收费合规指南

  近年来,国家市场监督管理总局建立与个体工商户常态化沟通交流机制,出台分型分类精准帮扶政策,明确“生存型”“成长型”“发展型”三型和“名特优新”四类个体工商户的认定机制和培育措施。

  国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平介绍,截至2023年底,全国登记在册个体工商户1.24亿户,占经营主体总量的67.4%,支撑近3亿人就业。2023年,全国新设个体工商户2258.2万户、同比增长11.4%。“个体工商户发展总体平稳,活跃度和营收水平实现双提升。”

  下一步,国家市场监督管理总局将全面推进分型分类精准帮扶,建成全国统一的“个体工商户名录”,推动出台更为精准的政策措施。建成“全国个体工商户发展网”,探索运用市场化手段,有针对性地为个体工商户提供法规政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等服务。

  任端平说,目前《涉企收费违法行为处理办法》正在向社会公开征求意见,将结合各方意见修改完善后适时发布。《行业协会商会收费行为合规指南》也将按照程序加快推进出台。

  近期,在国家市场监督管理总局赴部分科技创新和制造业企业开展针对性调研时,企业反映,经过多年持续治理,感觉营商环境得到明显改善,乱收费情况得到明显遏制,但对降费减负仍有期待。

  “围绕科技创新和制造业企业现实诉求,国家市场监督管理总局已细致梳理相关情况,将采取针对性措施回应企业关切,切实帮助科技创新和制造业企业强信心、稳预期、助增长。”任端平说。

  据了解,国家市场监督管理总局连续五年开展涉企违规收费专项整治,通过监管执法清费、治乱,共检查收费单位32万家,退还企业超过180亿元。

  服务平台经济健康规范发展

  国家市场监督管理总局反垄断执法二司司长徐乐夫表示,国家市场监督管理总局高度重视平台经济的常态化监管问题,针对平台经济的经营者集中反垄断监管领域,稳步推进事前合规、事中审查、事后追责常态化监管思路。

  所谓“事前合规”,是指事前聚焦合规倡导,压实企业主体责任。国家市场监督管理总局更加注重提升企业的合规意识,制定出台了《经营者集中反垄断合规指引》,建立与平台企业的常态化沟通机制,主动靠前一步服务企业合规经营。

  所谓“事中审查”,是指事中聚焦审查服务,提升审查质量效率。国家市场监督管理总局修订出台《经营者集中审查规定》,上线经营者集中反垄断审查业务系统,明确简易案件“双二十”内部工作要求,即从企业申报到正式受理原则上不能超过20天,从正式受理到审结原则上不能超过20天,超过的话系统将予以提醒,经办人员也要解释说明,从而为企业提供更加清晰、稳定的监管预期。

  所谓“事后追责”,是指事后聚焦执法威慑,强化责任追究。徐乐夫表示,近年来平台企业特别是大型平台企业合规意识大幅提升。下一步,国家市场监督管理总局将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持促进发展和监管规范两手抓,秉承包容审慎监管态度,不断提升常态化监管水平,服务平台经济健康规范发展。

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责任编辑:wuwenfei