为深入贯彻落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，海沧区全面推行“一村(社区)一法律顾问”制度，通过购买服务的方式，与23家律师事务所分别签订协议，为全区4个街道47个村(社区)和创新社区聘请法律顾问，指派执业律师进驻各街道公共法律服务工作站和村(社区)公共法律服务工作室，充分发挥律师的专业优势，采取法律咨询、法律援助、普法宣讲等方式，化解基层矛盾、解决各种纠纷、维护群众的合法权益，不断增强村(社区)干部群众的法治意识，有力提升基层建设法治化水平。目前共有74名村(社区)法律顾问对接全区47个村(社区)及创新社区，实现了“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。
勤普法促调解，无缝对接化解矛盾
海沧区司法局建立法律顾问信息公开制度，为辖区47个村(社区)和创新社区统一制作法律顾问工作公示牌，公示法律顾问姓名、照片和联系电话，为群众与法律顾问建立起了有效的沟通联系机制。群众可通过现场咨询、电话、微信等方式联系到社区法律顾问，也可通过普法小视频、线上线下讲座随时随地获取法律知识，实现了群众不出村(社区)即可享受优质高效的法律服务。
“作为社区的律师顾问，当我们实地了解、面对面参与居民们反馈的问题后，居民们普遍认可度较高，对我们也更加信任，很多矛盾和纠纷也在这个过程中被化解。这也节约了社会综合治理的成本，有效避免了司法资源的浪费。”嵩屿街道海虹社区的法律顾问曾辉和李泽宇说。
据统计，2022年至今，海沧区村(社区)法律顾问共提供法律咨询2475人次，调解矛盾纠纷196起。
审合同严把关，推动基层治理法治化
随着社会经济的发展，村(社区)作为经济活动的主体之一，在签订合同时，如何最大限度维护村集体利益、规避法律风险，一直是让村(社区)干部头疼的问题。村(社区)法律顾问入驻各个村(社区)后，帮助村(社区)解决历史遗留问题、规范合同管理、规避法律风险，为重大项目的实施提供了法治保障。同时，法律顾问为村(社区)治理提供法律意见、修订村规民约、对基层干部普法释法，促进基层干部将法治思维和法治方式融入到村(社区)内部公共事务管理的各个方面，大力提高村(社区)治理法治化水平。
近期，海沧区东孚街道山边社区为发展集体经济和地方特色经济，对外进行店面租赁投标、开展山边观光夜市招商项目。其中涉及法律问题众多，社区法律顾问及时跟进，与山边社区进行对接。根据社区特色要求，提供相应的法律意见，帮助修改社区合同，协助拟订租赁合同及合作协议，及时维护山边社区的合法权益，促进山边社区的发展，得到山边社区干部群众的好评。
社区法律顾问为社区“两委”班子开展法治专题讲座。海沧区司法局供图
2022年至今，海沧区村(社区)法律顾问共协助起草、审核、修订自治组织章程、村规民约及其他规章制度12件，为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见25条，处理其他涉法事务53件。
靠前服务群众，法治护航幸福生活
村(社区)法律服务基于群众社会生活，不同村(社区)的居民特性、法律问题特性也有所不同。村(社区)法律顾问根据各个村(社区)特点，针对性开展普法宣传、提供法律服务，引导群众依法、理性反映利益诉求，更好地防范和化解矛盾纠纷，提高群众的获得感和幸福感，促进社会和谐稳定。
嵩屿街道石塘村吸纳了大量的外来人口，本地村民自建房多出租，房东与租客、租客与租客间的纠纷时有发生。石塘村法律顾问了解到这一情况后，针对性开展关于租赁合同的普法讲座，以通俗易懂的语言讲解房屋租赁合同相关注意事项，并结合典型案例进行解说，提高了村民对房屋租赁涉及法律问题的认识。
据统计，2022年至今，海沧区村(社区)法律顾问开展针对性法治宣传教育讲座活动共272场，有效提升村(社区)群众的法律意识，为更好防范与化解矛盾纠纷打下了坚实基础。
讲创新强规范，保障工作持续发力
海沧区司法局为充分调动村(社区)法律顾问工作积极性和主动性，专门就村(社区)法律顾问工作制定了考评办法，大力加强了村(社区)法律顾问日常管理、严密规范考核评估，保证了村(社区)法律顾问工作良性发展。
海沧区司法局专门设计并印发《村(社区)法律顾问工作日志》，发放给全区村(社区)法律顾问，要求法律顾问做好服务记录。每季度各司法所召开法律顾问座谈会，收集法律顾问工作情况，法律顾问互相交流工作经验和服务心得，提高法律顾问服务水平。每半年，海沧区司法局进行实地检查了解村(社区)工作人员和群众对法律顾问法律服务工作的满意情况，并将考核所形成的结果作为决定下一年签约年度聘任对象的重要依据。
为做好“八小时”外村(社区)居民的公共法律服务工作，海沧区司法局借鉴家庭医生的服务模式，上线“家庭律师”微信小程序，各村(社区)法律顾问入驻为群众提供“7*24小时”免费法律咨询服务，满足群众多元化的法律服务需求。平台上线至今，全区“家庭律师”成功签约6407户家庭，提供法律咨询1959次。
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