2023年3月24日

营商环境周刊·第106期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容



一、本期专题--营商环境视域下推进民营企业高质量发展的路径研究

【营商环境与民营企业发展的基本概述】

一、核心概念及内涵

二、理论基础

三、营商环境与民营企业发展的关系


【营商环境视域下我国民营企业发展现状分析】

一、制度演进

二、发展成效

三、存在问题


【国内外民营企业营商环境经验借鉴】

一、国外民营企业营商环境经验借鉴

二、国内民营企业营商环境经验借鉴


【营商环境视域下推进民营企业高质量发展的路径建议】

一、以高效能制度供给构建友好型发展环境

二、以高精度供给服务形成适需型发展要素

三、以高水平创新引领培育内生型发展动力

四、以高层次转型升级打造质效型发展模式

五、以高标准素质强基锻造持续型发展能力

二、政策传递


               

           

1.中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。【详情】


2.上海市人民政府办公厅关于印发《2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点》的通知

2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,按照市委、市政府部署,协同推进行政审批制度改革和事中事后监管,全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,推动政府转职能、提效能,促进有效市场和有为政府更好结合,进一步降低制度性交易成本,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,更好服务国家战略任务实施、上海“五个中心”建设、城市能级和核心竞争力提升,更大激发市场活力和社会创造力,为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供有力支撑。【详情】


3.广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进个体工商户发展实施办法的通知

为了鼓励、支持和引导我省个体经济健康发展,促进个体工商户高质量发展,更好发挥个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面的作用,根据《促进个体工商户发展条例》(以下简称《条例》)和有关法律、行政法规,结合我省实际,制定本办法。【详情】


4.广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施的通知

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,按照省委、省政府关于抓好招商引资的工作部署,进一步强化招商引资,优化投资环境,扩大有效投资,助推我省经济高质量发展,制定以下政策措施。【详情】


5.浙江省经信厅印发《深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”助力企业高质量发展的若干举措》

为认真贯彻全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会精神,深化落实《浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》,进一步优化企业发展环境,激发企业活力,增强发展动力,推动高质量发展,助力“两个先行”,结合经信工作实际,制定以下工作举措。【详情】


6.浙江省自然资源厅印发《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》的通知

根据《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等相关法律法规,和《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》(自然资发〔2021〕1号)等文件精神,为加快解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”,结合我省实际,现提出如下意见:【详情】


7.江苏省政府办公厅印发关于促进个体工商户高质量发展若干政策措施的通知

个体工商户的发展事关经济繁荣和社会稳定。为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于扶持个体工商户发展的重要指示精神,全面落实《促进个体工商户发展条例》《省政府印发关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》(苏政规〔2023〕1号),更大力度促进个体工商户高质量发展,特制定如下政策措施。【详情】


8.河北省市场监督管理局关于印发2023年全省知识产权行政保护实施方案的通知

为持续强化知识产权行政保护工作,加快建设知识产权强省,助推我省经济社会高质量发展,根据国家知识产权局《2023年全国知识产权行政保护工作方案》部署要求,制定本工作方案。【详情】


9.银川市人民政府办公室关于印发银川市持续优化营商环境进一步提振市场主体信心的实施方案的通知

为深入贯彻落实国家、自治区关于优化营商环境各项部署,打造市场化法治化国际化营商环境,降低制度性交易成本,提振市场主体信心,培育壮大市场主体,稳住宏观经济大盘,推动经济运行保持在合理区间,制定本方案。【详情】


10.青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案

为加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,市委、市政府决定在全市开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动,现制定如下方案。【详情】

三、重点关注



           

1.国家发展改革委2022年度推进法治政府建设进展情况

按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,国家发展改革委对2022年推进法治政府建设进展情况进行了认真总结,并研究提出了2023年工作打算。【详情】


2.国家发改委:2023年将研究制定招标投标领域支持中小企业发展等方面制度规则

3月22日,国家发改委发布消息称,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,国家发改委对2022年推进法治政府建设进展情况进行了认真总结,并研究提出了2023年工作打算。【详情】


3.海关总署:将继续推出新举措 优化口岸营商环境

国务院新闻办公室20日上午举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,介绍“守国门、促发展,为推进中国式现代化贡献海关力量”有关情况,并答记者问。海关总署办公厅主任赵增连表示,将继续推出新举措,优化口岸营商环境。【详情】


4.孟刚:实施投资便利化改革“组合拳” 强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”

3月17日上午,十五届省委全面深化改革委员会第四次会议召开。浙江省委书记、省委全面深化改革委员会主任易炼红主持会议并讲话,省委副书记、省长王浩等省领导出席会议。省发展改革委主任孟刚汇报促进投资便利化改革情况,省发展改革委副主任李军参加会议。【详情】


5.全国人大代表姜涛:以税收营商环境之“优” 促高质量发展之“进”

“税务部门作为国家经济管理和税收执法部门,是参与国家治理的重要力量,要将优化税收营商环境作为推动经济高质量发展的‘头号工程’,以营商环境之‘优’,促高质量发展之‘进’。”全国两会期间,全国人大代表,国家税务总局云南省税务局党委书记、局长姜涛接受本报记者专访时这样表示。【详情】

四、优秀案例


【上海】从“营商报告”到“宜商报告”,对上海提出了怎样的新对标要求

2023年,世界银行实施新的宜商环境评估项目,并预计在年底发布新版《世界银行宜商环境报告》。上海持续优化城市营商环境,应积极对标新的宜商环境评估指标,认真对标国际最高标准、最高水平。【详情】

【上海】便民办税在行动,奉贤助区域营商环境再升级

为持续优化税收营商环境,助力高质量发展,“便民办税春风行动”已连续开展十年。国家税务总局上海市奉贤区税务局紧紧围绕纳税人缴费人需求,积极提升纳税人缴费人办事体验度、便利度,切实解决各类急难愁盼问题,优化区域内营商生态圈。【详情】

【浙江】浙江邀万家民企评营商环境 企业期待在降要素成本、强政策效能等方面再提升

本次“万家民营企业评营商环境”,不仅打分的是企业家,带队调研的也是企业家,充分体现“营商环境好不好,经营主体说了算”的客观公正性。同时,调研中有相当部分是主观指标。“主观指标看起来模糊,但在营商环境的很多评价维度上反而更准确。”浙商研究院执行副院长杨轶清认为,“某些工作即使政府做了,但如果企业家没有获得感,就应该以后者为最终评判标准。【详情】

【浙江】海宁市“大综合一体化”法治工作室持续创新举措优化法治营商环境

为全力助推“大综合一体化”行政执法改革,海宁市综合行政执法局依托“大综合一体化”法治工作室,以法律为基石,抓实“综合执法+法务护航”工作模式,让服务走在前,释放改革红利,切实便民惠民化解基层矛盾,相关经验做法获《浙江日报》、中国网、新蓝网等刊登点赞。【详情】

【重庆】一件事一次办 重庆全面实现“房产+电力”联动过户

一个窗口、一份资料、一次办好。日前,从国网重庆市电力公司了解到,重庆大力推进“房产+电力”联动过户服务,实现全市不动产转移登记和电力过户“并轨联办”,做到过户“一件事一次办”,提高客户获得感、便利度和满意度,全面提升“获得电力”服务水平。【详情】

【天津】北辰区创新政务服务形式——以审批最小值谋求企业便利最大化

北辰区政务服务办围绕项目全生命周期推动“六条举措”服务落地,以审批“最小值”谋求企业利益“最大化”,让项目开工“加速跑”,让企业更多受惠。【详情】

【江苏】以政府购买服务推动政府治理能力现代化

江苏省徐州市财政局近年来,江苏省徐州市全面贯彻落实国务院、财政部关于深化政府购买服务改革的各项要求,逐步健全政府购买服务制度,完善政府购买服务管理机制,不断提高公共服务供给水平和效率,推动政府职能转变,取得明显成效。【详情】

【贵州】我省打造“全省一张网”破除公共资源交易隐性壁垒

2022年贵州通过建成公共资源交易“全省一张网”,实现数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”,让公共资源得到更高效公平配置,不断破除隐形壁垒,服务全国统一大市场。【详情】

【河南】郑州将优化营商环境作为“一把手”工程 持续推进营商环境整体优化提升

数据多跑腿,群众少跑路。根据“一件事”应用场景及群众企业办事高频事项需要,郑州市实现106个专网业务系统互联互通,归集各类数据800多亿条。此外,商事登记、工程建设项目审批、不动产登记等领域改革,作为郑州市优化营商环境的改革重点,也实现了突破。涉及市级、省级部门业务专网系统全部打通,已实现在线业务协同和实时数据共享。【详情】

【山东】青岛:跟进监督精准监督 推动营商环境优化提升

日前,青岛市城阳区纪委监委“护航行动”工作专班在专题调研时发现,企业在运营过程中时常出现线上缴纳延迟或办理增减员手续不及时的情况,导致医保部门在推送缴费账单时,显示过期办理或与实际缴费人数不符,需企业到审批大厅办理撤单或调整。城阳区纪委监委随即将情况反馈至医保部门,在各方推动下,青岛市医疗保障信息平台增设跨月缴费、自动撤单并同步推送有效账单等功能,实现了企业的“网上办、掌上办、零跑腿”,受益企业达3万余家。【详情】

【甘肃】白银市持续提升政务服务效能 “六办”模式助力企业开办跑出“加速度”

作为全国“企业开办全程网上办”改革试点城市之一,近年来,白银市采取“协同办、一网办、一窗办、无纸办、提速办、帮助办”的“六办”模式,持续提升企业开办政务服务效能。【详情】

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责任编辑:wuwenfei