内蒙古：数字采购优化营商环境荣获多个政府采购大奖

　　在不久前结束的博鳌政府采购峰会上，内蒙古自治区凭借先进的数字化采购手段，优势发挥采购政策功能，持续发力优化营商环境，以名列前茅的成绩荣获“2022中国政府采购奖”多个奖项，并以全国第一的成绩获得数字政府采购耕耘奖、新闻宣传奖，以各省中第一的成绩获得年度创新奖。近年来内蒙古自治区坚持多措并举、全面发力，通过信息化、数字化手段全面提升政府采购效能，通过完善制度体系持续优化政府采购领域营商环境，取得卓越成效，促进当地市场经济健康发展。

　　全面发挥数字化优势，创新采购模式。内蒙古建成包括10大子系统和7大基础库政府采购“全区一张网”，实行了监管、交易、执行系统在内的全主体、全业务、全流程、全方位的电子化管理，全面实现“网上全覆盖，网下无交易”目标。互联网+云端部署业务“网上办、一次办”，各类采购主体所有业务实现“一网通办”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。此项工作在营商环境考评中政府采购指标获得优势指标。远程开标和不见面开标全面实现，创新交易评审方式，包头市与哈尔滨市在全国率先实现跨省远程异地评审，12个盟市同步实现了远程异地评审，据统计内蒙古远程开标和不见面开标项目已到达1.2万个。电子卖场累计交易额超88亿元，节约资金超3亿元。全面开展政府采购诚信互评，设定信用评价指标45个，累计完成评价项目2.02万个，形成评价单16.15万个，获得５星好评占比达96.7％。

　　充分发挥采购政策功能，支持中小企业发展。内蒙古持续加大政府采购政策扶持中小企业力度，提高小微企业参与政府采购的评审优惠幅度，400万元以上工程采购项目预留采购份额提高至采购比例的40%以上。2022年，有1.4万家中小企业取得了40%较高的采购份额、享受了10%以上可观的价格评审优惠，全区政府采购合同授予中小企业金额368.82亿元，占政府采购总金额的70%以上。内蒙古已连续实现5年授予中小企业的合同金额超70%，远高于政策要求。同时，采取降低制度性交易成本，拆除门槛、放开准入、简化程序，实施“信用+承诺制”、免费提供采购文件、免除平台入驻费、支持政府采购合同融资、推广使用电子保函、免收保证金等措施，有效缓解中小企业资金压力21.3亿元，为上百家中小企业融资超3亿元，使用电子保函替代保证金，减少资金占用1.2亿元，每份保函平均减少资金占用99.2%。

　　持续加大简政放权，营商环境规范透明。内蒙古利用政府采购网指定媒体优势为目录外限额以下采购项目开设信息发布专栏，全网共发布各类公告信息15.73万条，真正实现政府采购信息“一站式”查询。清理政府采购活动中妨碍公平竞争和不平等对待内外资企业的规定和做法上千条。公开采购意向1.6万个，制定常见违反违规清单81项，内部控制事项清单37项，监督预警规则68项，优化营商环境举措32条，有效维护了政府采购市场的公平竞争秩序。按照自治区党委“两优”专项行动要求，下发和简化内部审批权限10项，推进预算单位和备案事项“一件事一次办”11项，外部事项诸如供应商入库、代理机构登记、专家注册等均实现“一网登记，全区共享”。

　　此外，内蒙古还成立全国首家政府采购行政裁决机构，通过配备机构专职人员，建立健全工作制度，推进投诉处理事项网上受理，线上完成审查、质证、裁决、公示、归档，提升投诉处理效能，畅通市场主体权利“救济”渠道，截至目前，已做出投诉处理决定、政府采购行政裁决书37件，未发生行政复议。