宁夏石嘴山市构建“不动产智治”场景 增添优化营商环境新动能

　　2022年以来，宁夏石嘴山市自然资源和不动产确权登记中心以深化“放管服”改革为抓手，秉承为民服务的宗旨，着力培育和激发市场主体活力，巩固提升阳光不动产党建品牌影响力，构建“不动产智治”场景，有机结合不动产登记服务标准化，规范化，便利化工作，提高不动产登记服务水平，大力实施创新特色服务，全面展现规范便民，高效廉洁的不动产登记服务新环境，持续提升群众和企业对不动产登记服务的满意度和获得感。

　　一、“一网通办”提效率。近年来，中心不断深耕不动产登记“互联网+”建设，构建“不动产智治”场景，将不动产登记、房屋交易监管、税收征缴3项业务整合优化为不动产登记综合窗口，广泛推行电子证照应用，通过“我的宁夏APP掌上平台、宁夏自然资源微信公众平台、综合服务平台、自助服务终端”四种途径调取20家部门电子证照数据，做到了“登记、交易、税务”集成服务，推出网上“预约、咨询、办理、办证进度实时查询”等便民高效的线上业务办理。目前房屋转移登记网办率达80%左右，做到让办事群众“叫一次号、进一个服务区、在一个窗口、交一套材料、跑一次路”，有效解决群众办业务在窗口间来回跑动问题，打造“智办、智查、智判、智管”高效不动产登记服务环境。

　　二、简化继承解难题。通过窗口自主见证、律所见证帮助群众顺利完成继承登记工作，针对部分申请人确实难以获取的证明材料可由申请人自行书面承诺代替，将“证明”变“承诺”，解决了办事群众办理继承登记时“来回跑”、“举证难”等问题，降低办事群众的时间成本和经济成本，提升了办理不动产登记的便利度。

　　三、靠前服务促发展。优化土地供应方式，推行“交地即交证”“交房即交地”服务新模式,将地籍调查和不动产登记工作向前延伸到土地供应和竣工验收环节，采取提前介入、并联作业等方式，将地籍调查和内业审核同步提前，实现土地交付、竣工验收和不动产登记的“一站式”服务，打造“好办、快办、网办”新模式。2022年已实现“交地即交证”7宗。化解历史遗留问题导致的“登记难”问题，按照“尊重历史，以民为本、依法依规”的原则”，加强与住建、税务等部门联动，优化破产企业土地房产处置程序，2022年累计化解7个项目（小区）涉及房屋1767套的历史遗留问题，解决好企业群众的“急难愁盼”问题，为激发市场活力和社会创造力，助推经济社会高质量发展作出应有贡献。

　　四、特色服务暖民心。初心恒心皆是为民之心，中心将始终把服务群众作为工作的出发点和落脚点，持续做好帮办、代办、导办、线上答疑上门服务、延时服务企业通道、绿色通道等多种特色服务模式。先后奔赴医院、疗养院、居民住宅区等，受理370余次，真正做到为民解忧，暖了民心。同时，为企业提供“专窗、专线、专人”及“免网签备案、免预约取号、免提前查核权属、免提前申请核税”服务，全程一窗办理，即到即办，真正做到全流程一个环节办结，2022年以来中心启动“企业直通车”服务500余次，切实为企业减负、提速、增效。

　　五、“蜂巢”取证解民忧。利用不动产“蜂巢”式自助取证柜，在政务大厅24小时自助服务区内推出了不动产“自助取证服务”，群众可凭收到的短信取证码、身份证前来，无需排队，自助领取《不动产权证书》，改变了以往群众取证多个窗口跑的流程，形成了以大厅窗口取证为主、自助取证为辅的服务新格局。

　　六、简化程序提信心。试行部分事项告知承诺制，办理不动产登记时，申请人因特殊原因确实难以获取死亡证明、亲属关系证明材料的，可以书面承诺代替死亡证明、亲属关系证明。实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，企业做出书面承诺后，免收相应的不动产登记费，不得要求企业另行提供属于小微企业的证明材料。两年来共减免小微企业登记费近200万元，有效提振了市场主体信心。

　　七、优化查询增便利。不动产权利人经实名认证后可查询本人名下的不动产登记信息和电子证照信息，通过“我的宁夏”APP 、“宁夏自然资源微信公众平台”和“宁夏回族自治区不动产登记综合服务平台”方式，支持非产权人以不动产单元代码、产权证书编号、位置等任一方式，查询不动产自然状况、限制信息等服务，提高不动产登记信息自助查询服务的便利度和快捷度。

　　八、带图作业压耗时。开启了不动产登记“一证一码”服务模式，通过《不动产权证书》“一证一码”改革，经数据共享集成智慧登记连接介质的方式，生成二维码打印在不动产权证书上，扫码即可查询权利信息及分户图等登记信息，证书上不再粘贴宗地图和分户图“两张图”，实现“互联网+带图作业”，减少环节，缩短耗时。以“信息高速公路”代替“群众双腿跑路”，让群众和企业更舒心省力地感受数字带来的魅力。

　　九、“跨省通办”提速度。为让企业、群众不受时间、空间的限制，石嘴山自然资源和不动产确权登记中心不断深化开通抵押登记预约网办，实现更正登记等5类15项高频业务“跨省通办”，让群众切实体会到优化环境带来的便利，真正享受到指尖上办业务的速度，高质高效逐渐消除“多地跑〞“折返跑”现象，实现服务“零距离”。

　　十、集成数据添动能。探索推进“互联网+不动产测绘”，企业群众在办理不动产登记涉及的测绘业务时，可通过线上测绘成果共享的方式推送获取实施“多测合一，”推动“多测合一”业务全流程网办，让一件事一次办的理念在不动产登记领域中，除申请首次登记和面积变更登记需要提交测绘成果外，其他登记类型无需再提交测绘成果，实现群众“零跑动、马上办、网上办”，为推动全市营商环境持续优化和提升增添了新动能。