浙江：信用数字化改革应用场景十大示范案例

　　9月16日，浙江省信用数字化改革应用场景观摩评选活动推选出“十大示范案例”和“十大优秀案例”。这些案例涵盖“信用+行业监管”“信用+金融服务”“信用+社会治理”“信用+公共服务”“信用+工作创新”等5大类型，是浙江信用数字化创新应用的一个缩影和写照，直观展示了省级有关部门、各设区市扎根本行业、本地区，大胆探索信用服务数字化改革过程中取得的显著成效。本期内容为“十大示范案例”合集。

　　2022年应用场景十大示范案例

　　1.“信易贷”浙江站

　　2.温州“医保信用数字监管”应用场景

　　3.衢州企业信用管家应用 让企业健康发展“信”心倍增

　　4.企业信用报告（无违法违规证明）工作创新案例

　　5.告知承诺信用管理应用

　　6.桐乡市“信用+四治融合”城乡基层治理场景

　　7.信用为本 数字赋能 余姚创新打造“道德银行”

　　8.长兴县打造“安骑+诚信”新模式 开启“数智+共治”平安路

　　9.政府合同履约监管应用场景

　　10.温州农业经营主体信用应用场景

　　“信易贷”浙江站

　　为贯彻落实国家发展改革委、中国银保监会关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的工作部署，浙江省按照“信息贯通、政策直达、专业运营、省市融合、创新普惠”原则，高质量推进“信易贷”发展，全力打造“‘信易贷’浙江站”场景应用。2021年11月，“信易贷”浙江站以全国第一的评分荣获“全国中小企业融资综合服务示范平台”称号。截至2022年8月末，“信易贷”浙江站已累计提供信贷服务超5万亿元。

　　温州“医保信用数字监管”应用场景

　　2021年5月以来，温州市医保局围绕本地监管对象点多面广、部门联动协同不畅、行业主体内生动力不足等难题，通过聚焦温州“951”医保信用体系建设总目标（“9”即定点医疗机构等9类信用主体，“5”即制度体系等5大体系，“1”即一个数字监管平台），纵向上打通省市县三级数字壁垒，横向上多跨10部门，应用上串联数据归集、评级等信用数据全生命周期，打造“医保信用数字监管”应用，实现全行业分级分类闭环管理。

　　衢州企业信用管家应用 让企业健康发展“信”心倍增

　　近年来，衢州市遵循省信用“531X”工程顶层设计，以“有感服务、无感监管”为理念，依托省公共信用信息平台、“互联网+监管”等平台，形成衔接事前（信用核查和信用承诺）、事中（信用风险监测预警和分级分类监管）、事后（联合奖惩和信用修复）的“互联网＋监管＋信用”综合监管闭环。通过IRS数据互联互通，建成服管融合一体应用（企业信用管家）系统，形成具有衢州特色的“一码四端四色”，构建企业自知、自检、自查、自治、自律的“五自”服管融合一体新模式，为企业提供全方位多维度信用服务，促进企业健康发展，持续巩固“国家社会信用体系建设示范区”创建成果。相关经验做法相继在国办职转办简报、国家公共信用信息中心简报等刊发，并获省委常委、秘书长陈奕君批示肯定。

　　企业信用报告（无违法违规证明）工作创新案例

　　为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和社会信用体系建设的有关要求，充分发挥信用的基础性作用，杭州市在全省率先启动了企业信用报告代替无违法违规证明改革，实现了企业信用报告（无违法违规证明）的全流程线上开具。

　　告知承诺信用管理应用

　　告知承诺制是指行政机关在办理有关许可登记等事项时，由符合信用条件的申请人书面进行承诺，行政机关就不再索要证明，直接予以办理的信用承诺制度。采取告知承诺制来取代证明，是持续推进“无证明化”改革和“证照分离”改革的必要条件，有关工作近日得到李克强总理的批示肯定。基于工作实践，省司法厅在浦江试点建设告知承诺信用管理应用。

　　桐乡市“信用+四治融合”城乡基层治理场景

　　袁家军书记指出：要以四治立信，坚持自治、法治、德治、智治融合，着力培育讲诚信、重诚信、守诚信的文化理念，努力构建不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制。桐乡充分发挥世界互联网大会永久举办地和“三治融合”发源地叠加优势，创新“信用+四治融合”指标体系，建成并上线“四治融合”综合应用，列入“一地创新、全省共享”“一本账”S0，成功探索以信用建设促进社会治理，在社会治理中涵养诚信风尚的“信用+四治融合”城乡基层治理新模式，有效实现社会治理与信用建设的互促共进、互融共赢。

　　信用为本 数字赋能 余姚创新打造“道德银行”

　　近年来，余姚市持续深化公民道德建设，迭代打造“道德银行”，通过建立健全公民信用评价激励机制，推动道德“与信贷联姻、和礼遇挂钩”，营造了“讲道德有好报、守信用有回报”的良好社会氛围。该做法先后获省、宁波市主要领导批示，被央视《新闻联播》、人民日报、浙江日报等中央和省级主流媒体报道，入选省《党史学习教育百法百例》《“浙江有礼”省域文明新实践案例汇编》。目前，“道德银行”移动应用已上线浙里办平台并覆盖全市21个乡镇街道、261个行政村，累计入驻市民超60万，月均访问量超5万人次，贷款户数18928户，贷款金额25.65亿元。

　　长兴县打造“安骑+诚信”新模式 开启“数智+共治”平安路

　　2021年以来，长兴县公安局以数字化改革为牵引，找准“骑电动自行车未正确佩戴安全头盔”小切口，充分发挥诚信治理优势，试点“安骑+诚信”数字治理场景应用。系统上线以来，路口囤积警力和志愿者的人力成本大幅降低，骑行电动自行车头盔佩戴率明显提升，骑行人头部重伤的交通事故不断下降，平安骑行治理成效初步显现。

　　政府合同履约监管应用场景

　　针对当前政府合同履约监管存在着数据分散、监管真空、预警滞后等及时性、精准性不够的痛点，建设政府合同履约监管系统，全面归集政府及市级部门、事业单位和四大投、智造新城、智慧新城等主体签订的八大类合同信息，包括投资项目建设合同、招商引资合同、PPP、战略协议等。通过建立协调、监督、问责机制，打破数据分割，统筹整合多层级、多领域、多系统的政府合同数据资源，实现合同履约监管数据归集、研判、预警、处置、反馈、评价的闭环，提升政府合同履约监管效能。

　　温州农业经营主体信用应用场景

　　2006年1月，时任浙江省委书记的习近平同志首次在温州提出“三位一体”农村新型合作体系。近年来，党中央、国务院、浙江省、温州市相继发布了关于农业生产、供销、信用“三位一体”相关政策、文件。2021年中央一号文件提出：“用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系”。为贯彻落实党中央国务院的决策部署，温州市农业农村局率先探索“政府主导+主体参与+市场运作”的信用评价机制，从信用建设“常态化”、数据归集“规范化”、主体画像“精准化”、主体信用“指数化”四大方面入手，加快构建完善的农业经营主体信用体系，使“信用+”成为农村的“硬通货”，助力乡村振兴。

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