浙江：以数字化改革为牵引加快打造最优营商环境

　　营商环境是市场主体生存发展的土壤。2022年以来，浙江省围绕促进经济稳进提质发展，以数字化改革为牵引，进一步破解企业全生命周期发展难题，激发市场活力，加快推进市场化、法治化、国际化和数字化营商环境建设。上半年新增市场主体80.9万户，全省固定资产投资增长10.3%。

　　率先打造智能高效的

　　数字化营商环境

　　数字基座

　　纵深推进数字化改革，持续完善IRS（一体化数字资源系统）功能，省市县三级公共数据、政务云资源实现自动开通、统一提速，开通时效分别由2.6天、3.2天提升至分钟级。

　　全面实施《浙江省公共数据条例》，制定完善《公共数据安全体系建设指南》等24个配套制度规范。

　　打造全国首创、全省共建的政务服务中台，形成22个产品系列70个功能模块，满足2231项功能需求。

　　泛在可及

　　依申请政务服务事项“一网通办”率达85%，861项事项在微信端同源发布，实现超150项“智能秒办”事项，37类高频电子证照实现跨长三角区域互认。

　　全面推进“掌上办事”“掌上办公”，“浙里办”掌上可办比例达到95%以上。

　　实施准入准营“一件事”办理，升级企业登记全程电子化应用平台，企业开办网办率超99%。建立“照章、照银、证照、税务”企业注销联动机制。推行“一键申报（退税）”、掌上办和电子发票(票据)，纳税人综合网上办税率97.95%。

　　多跨应用

　　持续优化“浙里办”营商专区应用，实现涉企事项政策智能引导、精准推送。

　　健全监测预警、整改提升、案例推广的闭环工作机制，省市县三级全面应用营商环境“无感监测”应用。

　　首创民营经济指数，实现对全省各地民营经济多维度、穿透式、可视化监测。

　　打造浙里基本公共服务“一键达”应用，集成11大领域190项公共服务事项。

　　浙里民生“关键小事”智能速办应用，日均访问量81.3万人次，好评率99%以上。

　　全面优化稳进提质的

　　市场化营商环境

　　助企纾困

　　突出全面承接、精准高效，连续出台“5+4”稳进提质政策包、稳住经济一揽子政策措施38条等5批助企纾困组合拳。

　　已实现减负降本2753.98亿元，全省兑付政府补贴补助类资金629亿元，兑付率98.96%。

　　创业创新

　　开展数据知识产权制度改革试点，深化知识产权“一链条”保护，办理案件5867件，专利优先审查受理量3950件，快速审查受理量7621件。

　　国家科技型中小企业入库8185家、认定省科技型中小企业8389家。

　　产业新领域高价值发明专利快速申请量7609件。

　　金融保障

　　创新信用贷款产品，发展知识产权质押融资等拓宽企业融资范围。

　　深化“贷款码”融资服务，28万市场主体获得融资6905亿元。全省普惠小微贷款增速24.5%，高于各项贷款平均增速8.8个百分点。

　　率先完成全国融资信用服务平台节点建设。

　　加快营造公平透明的

　　法治化营商环境

　　法治助企

　　全面推行包容审慎执法，明确不予处罚事项和减轻处罚事项46项。

　　开展“法治体检”14.87万家次，帮助解决问题2.89万个。

　　全省市场主体法律顾问动态覆盖率近90%，律所与1919个工商联及所属商会建立联系合作。

　　公平竞争

　　率先实施省域公平竞争政策先行先试改革，发布《浙江省省域公平竞争政策先行先试改革实施方案》。

　　创新平台经济竞争智慧监管，覆盖全国457家重点电商平台、1854万家店铺。

　　修订《浙江省反不正当竞争条例》，10月1日正式实施。推进《浙江省知识产权保护和促进条例》等法规条例的制定。

　　制度创新

　　实施多领域解纷“一件事”改革，构建专业机构参与市场化纠纷调解模式。

　　建设破产数字化平台，出台推动和保障管理人在破产程序中依法履职的实施意见，进一步解决企业退出难问题。

　　推行信用修复机制，增设歇业备案制度，已修复经营异常名录22.49万条。

　　着力提升全面接轨的

　　国际化营商环境

　　扩大开放

　　全面落实《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》。舟山港口岸获国务院批复同意扩大开放，新增开放面积112.5平方公里。

　　全省102家银行、1345家分支机构加入跨境金融区块链服务平台，服务企业数和融资笔数全国第一。

　　推广新型离岸国际贸易外汇支持政策，落实多元化税收担保改革。

　　通关能力

　　深化“四港”联动发展，集装箱海铁联运、江海联运、海河联运量分别同比增长32.8%、22.4%和20.7%。

　　推进“提前申报”“两步申报”“两段准入”“先放后检”等通关便利化改革，实施7×24小时通关，手续“即到即办”，货物“即到即查”。企业单次准备报关资料由5分钟降至0.5分钟。

　　跨境电商

　　推动跨境电商B2B出口试点覆盖全省各地市，杭州关区海外仓备案企业数排名全国第一。

　　支持在海关特殊监管区域内设置跨境电商前置仓，支持省内跨境电商综试区建设。

　　复制推广跨境电商进口“退货中心仓" 模式。

　　全力推进杭州市

　　国家营商环境 创新试点

　　政务服务

　　推出第一批营业执照“一照通办”251个事项清单，减少企业申报材料率41.57%；39万家企业享受“多报合一”改革便利。

　　工业用地的房地首次登记实现“零资料、零等待、零跑次”的“三零”发证，11类客货运输电子证照实现全国互认，申请量达16万张。

　　不动产登记交易和缴纳税费“一网通办”，全部高频业务纳入通办范围。杭州市182个公安窗口90项高频业务实现“一窗通办”。

　　对外开放

　　创建全国首个且唯一一个跨境电商超期退货仓。

　　打造一站式国际商事解纷平台，境内外80余家调解机构和1100余位调解员提供专业服务。

　　完善国际贸易“单一窗口”平台功能，创新数字金融服务，接入30家金融机构，为企业融资超14亿。

　　创新监管

　　建立区域网络商品质量抽检信息共享机制，与其他5个试点城市共同发布网络产品抽检实施细则。

　　制定红黄绿码监管检查事项清单，推行信用分级分类监管。

　　率先探索建立市场准入效能评估制度，开展试评价。

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