数字经济“加速跑”！《江苏省数字经济促进条例》8月1日起施行

　　近年来，我国数字经济发展较快、成就显著，数字经济与实体经济加快融合，新业态新模式加速涌现，对经济社会支撑引领作用持续增强。江苏作为数字经济大省，地方立法工作要紧紧跟上。5月31日，江苏省人大常委会办公厅召开新闻发布会，解读经省十三届人大常委会第三十次会议通过的《江苏省数字经济促进条例》（以下简称“条例”）。记者了解到，条例将于2022年8月1日起施行。

　　推进关键核心技术攻关，适度超前部署数字基础设施建设

　　省人大常委会法工委副主任夏正芳在会上介绍，省委、省政府提出，到2025年，数字经济发展水平位居全国前列，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到13.5%，数字经济强省取得显著成效；到2035年，数字经济整体发展水平进入世界先进行列。通过地方立法建设数字经济强省，促进江苏经济高质量发展，非常必要也十分迫切。在此背景下，条例正式出炉。记者了解到，条例共九章八十五条，分别为总则、数字技术创新、数字基础设施建设、数字产业化、产业数字化、治理和服务数字化、数据利用和保护、保障和监督、附则。

　　条例突出集中力量推进关键核心技术攻关，加快实现高水平自立自强。夏正芳介绍，结合江苏实际，条例规定建立数字经济关键核心技术攻关新型体制机制，支持企业、高等学校、科研机构聚焦重点领域，提高数字技术基础研发能力，突破关键核心技术。同时，引导企业与科研机构、高等学校开展数字经济产学研合作，共建创新平台，推动获取重大原创科技成果和自主知识产权。

　　条例还明确了适度超前部署数字基础设施建设，夯实数字经济发展基础。比如明确省工业和信息化、通信部门会同省发展改革有关部门编制、实施全省数字基础设施发展规划，支持完善通信网络、算力等信息基础设施，建设物联网、车联网等融合基础设施，布局创新基础设施，推动传统基础设施数字化升级，构建数字基础设施体系。

　　数字产业化、产业数字化，条例明确“两大焦点”

　　数字产业化和产业数字化是条例明确的“两大焦点”。比如大力推动数字产业创新发展，打造具有国际竞争力的产业体系，条例规定了省人民政府应当根据全球数字经济的技术、产业发展趋势，结合本省数字产业发展水平和各地区禀赋差异，统筹规划全省数字产业发展等；深入推进传统产业数字化转型，加快数字技术和实体经济深度融合，条例结合江苏制造业强省的实际，针对实践中存在的转型慢、质量不高等问题，推动企业实施智能化改造，支持数字技术在先进制造业集群的深度应用，鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台，支持组建数字化转型联盟，推进工业互联网平台建设和应用。

　　江苏具体将如何做？省发展改革委副主任高清在会上回应称，江苏将着力实施好数字经济发展三年行动计划和有关专项行动方案。比如在数字产业化方面，要组织新一轮创新型领军企业培育，实施龙头企业“十百千”培育计划；要壮大物联网、集成电路与新型显示、信息通信等数字经济核心产业集群，建设数字经济特色产业园；要推广服务型制造，培育平台经济、无人经济、共享经济、微经济等新业态新模式等。

　　在产业数字化方面，重点加快推进制造业数字化转型，实施工业互联网创新工程，培育省级工业互联网平台和标杆工厂，建设5G全连接工厂；推进动力电池、航空发动机关键零部件、光伏组件、化工、建材、钢铁等重点行业数字化转型，推动数字化绿色化协同转型发展；全面推进企业“智改数转”，建设省中小企业“智改数转”云服务平台，建立全省“智改数转”服务资源池等。

　　提高“互联网+政务服务”效能，实现利企便民高频服务“一网通办”

　　除了这些“高精尖”，条例还透露许多和我们生活息息相关的利好。比如条例要求持续增强数字化治理和服务效能，提高人民群众满意度。条例专门规定了“治理和服务数字化”一章，推动政务信息化共建共用，持续提高“互联网+政务服务”效能，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现利企便民高频服务“一网通办”。加快社会服务优化升级，推进文化教育、医疗健康等领域公共服务资源数字化供给和网络化服务，强化养老等重点民生领域社会服务供需对接，提升服务资源配置效率和共享水平。统筹推进智慧城市和数字乡村融合发展，打通治理和服务数字化“最后一公里”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。

　　此外，条例还对全面加强数据利用和保护，提高防范和抵御安全风险能力；有效提升数字经济治理水平，保障和监督数字经济规范有序发展等方面作出明确要求。

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