为认真贯彻落实市场监管总局等六部门《关于进一步优化企业开办服务的通知》（国市监注〔2020〕129号）精神，深化“放管服”改革，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发市场主体活力。近日，省市场监督管理局、省发展和改革委员会、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、税务总局陕西省税务局联合出台了《关于进一步优化企业开办服务的通知》。
《通知》明确了七个方面具体任务措施。
全面升级企业开办全程网上办服务平台。在整合企业登记、公章刻制、申领发票的基础上，将申请税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记纳入企业开办事项。2020年11月底前，上线运行全面升级后的企业开办全程网上办服务平台，使企业办事更加便利。鼓励有条件的地方，在已实现企业开办3个工作日办结目标基础上，进一步压缩企业开办时间。
完善员工参保登记和住房公积金企业缴存登记业务流程。对企业开办用工备案、就业登记、社保登记（养老保险、失业保险、工伤保险）“一件事”打包办理。申请人在企业开办全程网上办服务平台完成企业设立登记后，由网上服务平台将用工备案、就业登记、社保登记信息以及企业公积金开户所需的基础信息按照有关规范，分别推送给人社和住建部门，企业无需再到相关窗口办理登记备案。
完善印章管理系统。2020年底前，公安部门依托陕西“互联网+公安政务平台”，搭建全省统一的印章治安管理应用系统，实现企业登记信息与印章刻制信息的互联互通，信息共享。企业通过企业开办全程网上办服务平台申请刻制公章，不再要求企业提供营业执照复印件以及法定代表人（负责人等）的身份证明材料。
不断提升企业开办服务能力。对企业开办全程网上办服务平台通办事项，由企业利用平台功能“一表填报”合并申请办理事项。推动实现申请人一次身份验证后，即可一网通办企业开办全部事项。具备条件的地方实现办齐的材料线下“一个窗口”一次领取。
进一步降低企业开办成本。推行对新办企业免费发放税务Ukey，根据增值税专用发票电子化工作的推进，2020年年底前大幅提升免费发放税务Ukey数量。各级政务大厅在企业开办服务专区提供业务咨询、线上线下办事指南、首套公章免费刻制、执照免费寄递等服务，进一步降低企业开办成本。
推进企业银行预约开户信息共享。积极与有意愿、有条件的商业银行协调对接，建立专线，实现企业开办信息互联互通，信息共享，进一步方便企业开户。
拓展电子营业执照、电子印章和电子发票的应用。在加强监管、保障安全前提下，依托省政务服务平台，深化电子营业执照跨部门、跨领域、跨层级的应用，作为企业在网上办理企业登记、公章刻制、涉税服务、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等业务的合法有效身份证明和电子签名手段。积极探索推进电子印章在企业开办环节的应用，为在市场监管、税务、人社、公积金、银行等领域的企业开办事项全程电子化提供服务保障和可靠支撑。继续推行增值税电子普通发票，积极推进增值税专用发票电子化试点工作。
《通知》要求，各级相关部门要在地方党委和政府领导下，建立健全企业开办长效工作机制，明确任务分工，细化制度措施，加强协商协作，形成工作合力，确保优化企业开办服务相关工作落到实。要加大对窗口工作人员的业务培训，确保工作人员全面了解企业开办各项改革政策措施，熟练掌握操作流程和要求。要做好咨询、告知、导办服务，让企业群众听得懂、看得明、会操作，切实提高企业开办全程网上办的使用率。
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