2021年6月25日

营商环境周刊·第21期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--“优化政务营商环境的治理策略思考”


【政务营商环境基本概述】

、政务营商环境的概念

二、政务营商环境的背景和意义

三、政务营商环境的理论基础

四、政务与优化营商环境的耦合关系

五、政务营商环境的重要要素


【优化政务营商环境的成效】

、“放管服”改革措施纵深推进

二、招商引资工作稳步发展

、新型政商关系深入人心


【优化政务营商环境的现实困境】

、政务服务标准化效力未完全发挥

二、政务大数据治理能力还有待提升

三、市场监管体系统筹力度存在不足

四、“重服务轻管理”的意识有待加强


优化政务营商环境的治理策略

一、以协同性为前提推动政务营商环境优化的整体性

二、以标准化为引领推进政务营商环境便利化

三、以信息科技为依托助力政务营商环境数字化

四、以规范化监管方式促进政务营商环境法治化

五、以公众满意度为导向提升营商政务服务水平


政府优化营商环境的国内外经验

一、新西兰:对各市场主体一视同仁

二、新加坡:积极优化政府组织架构和统一的办公平台

三、丹   麦:政府简政增效

四、纽   约:不断健全电子政务战略体系

五、深   圳:不断加强制度建设力度

六、张家口:强化政务服务的担当意识、大局意识和对标意识


二、政策传递


               

           

1.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市市场监管现代化“十四五”规划》的通知

“十三五”期间,上海深入推进市场监管改革,不断提升市场监管综合效能,基本形成全环节、综合化的市场监管体系,初步建立达到国际先进水平的质量基础设施体系和数字化综合监管服务平台,有效服务了上海“五个中心”和社会主义现代化国际大都市建设。【详情】


2.广东省发改委等八部门关于印发《广东省进一步优化招标投标领域营商环境工作方案》的通知

为贯彻落实国家发展改革委关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的工作部署,深化我省工程建设领域招标投标制度改革,构筑全省统一的招标投标交易平台体系,健全招标投标活动监管机制,加快形成统一开放、公平竞争的市场环境,结合我省实际,制定本方案。【详情】


3.福建省发展和改革委员会等十部门关于印发《福建省招标投标领域优化营商环境长效机制建设工作方案》的通知

根据国家发展改革委等十一部委《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》(发改法规〔2021〕240号)要求,制定我省贯彻落实工作方案。【详情】


4.重庆市优化营商环境工作领导小组开办企业专项小组关于进一步深化开办企业全程电子化提升一网通办率改革的通知

为推动营商环境创新试点城市建设,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,持续提升开办企业便利度,激发市场主体活力和社会创造力,现将进一步深化开办企业全程电子化提升一网通办率改革有关事宜和要求通知【详情】


5.海南省人民政府办公厅关于印发《关于落实进一步优化营商环境更好服务市场主体实施意见的措施》的通知

为落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号),持续深化“放管服”改革,优化营商环境,激发更大市场活力,增强市场内生动力,结合海南自贸港建设实际,制定以下措施。【详情】


6.吉林省财政厅关于印发《吉林省政府采购营商环境指标改革方案》的通知

为深入贯彻习近平总书记关于“要加快转变政府职能,培育市场化法制化国际化营商环境”的重要指示精神,持续优化我省政府采购营商环境,深入推进政府采购领域“放管服”改革,按照《吉林省营商环境优化提升实施方案(2021)》的要求,制定本方案。【详情】


7.东营市人民政府关于印发东营市2021年优化营商环境创新突破行动实施方案的通知

为进一步破解市场主体生产经营中的堵点、痛点问题,加快打造市场化法治化国际化营商环境,不断激发市场主体活力和发展内生动力,根据《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》(鲁政发〔2021〕6号)等文件精神,结合我市实际,制定本方案。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新 更大激发市场活力促发展扩就业惠民生等

国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议,部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新,更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生;确定加快发展外贸新业态新模式的措施,推动外贸升级,培育竞争新优势。【详情】


2.中国连续两年成为营商环境改善程度排名前十的经济体

世界银行公布的《全球营商环境报告2020》显示,中国连续两年成为营商环境改善程度排名前十的经济体,营商环境总体排名由46位快速上升至31位。同时,中国推出了一系列扩大服务业对外开放和放宽服务业准入限制的措施,特别是出台了十余项扩大金融业对外开放的举。【详情】


3.海南省发布《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》

6月20日上午,“《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》新闻发布会”在海南省政府新闻办新闻发布厅召开,正式向社会发布《海南自由贸易港建设白皮书(2021)》(以下简称“白皮书”)。白皮书发布旨在全方位展示海南自由贸易港建设一周年成果,全面阐述一年来海南推进自由贸易港建设的主要政策和重大举措。【详情】


四、优秀案例


【北京】146项改革创新举措优化口岸营商环境 京津跨境贸易便利化再上新台阶

北京天津联合推出146项改革创新举措,进出口时间压缩超七成;天津大力推进智慧港口建设,2018年以来累计投入近40亿元……得益于北京天津联合联动优化口岸营商环境,京津跨境贸易便利化再上新台阶。从市商务局获悉,目前,北京有6800余家外贸企业通过天津港开展业务。2021年前4个月,北京企业经天津港进出口额达1247亿元,同比增长13.5%,呈现恢复性增长,占全市进出口总额的比重也由2018年的9.3%提升到13.5%。【详情】

【浙江】杭州持续推进营商环境优化

杭州市以“放管服”改革为统领,深入推进“最多跑一次”改革,聚焦重点领域和关键环节,持续推动简政放权、强化数字赋能、实施流程再造,营商环境不断优化,持续吸引了人才流、资金流、企业流。【详情】

【福建】我省税收“放管服”改革进一步激发市场主体活力

国家税务总局福建省税务局党委书记林京华表示,按照国务院最新部署和税务总局最新要求,福建税务部门将不断深化“放管服”改革,不断优化各类办税缴费流程,让电子化办税成为常态,服务好福建经济高质量发展。【详情】

【重庆】推动税收营商环境优化的“重庆经验”

不久前国家发改委召开的全国优化营商环境经验交流现场会上,国家税务总局重庆市税务局代表重庆市分享了推动税收营商环境优化的“重庆经验”。【详情】

【江西】推进“一照含证”改革 打造“四最”营商环境

去年以来,江西省市场监管局以党中央、国务院全面深化“放管服”改革要求为指导,按照江西省委、省政府打造“四最”营商环境和“五型”政府的决策部署,率先在全国推行“一照含证”改革,升级“网上办、不见面、快递送”服务模式,破解“准入不准营”难题,将市场监管部门的涉企行政许可事项纳入“一照含证”系统,实现资源共享,办理证照“一链提交、一网通办”,打造出证照联办的“江西样板”,探索出一套可复制、可推广的改革做法和经验。【详情】

【山东】济宁优化政府采购领域营商环境

山东济宁持续优化政府采购领域营商环境,在2020年度国家营商环境98个参评城市中,济宁政府采购指标成绩名列全国第18位,进入政府采购指标国家标杆城市行列。【详情】

【河南】监督下沉到一线 助力优化营商环境

今年,河南省纪委监委把开展优化营商环境监督治理,作为全省纪检监察机关党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的载体,聚焦打造一流营商环境,督促解决政策制度落实不到位、担当不够、履职不力、“新官不理旧账”、不规范使用审查调查措施等问题,采取“访万企·解难题”、专项监督、严肃执纪执法、查处诬告陷害、规范审查调查措施使用等具体措施,推动各级各部门严格依法行政,助推营商环境持续优化。【详情】

【湖北】发挥职能,助力优化营商环境

2020年5月,湖北省委、省政府提出弘扬“店小二”精神,做到“十必须十不准”,向市场主体作出庄重承诺;同年10月,开始对103个县市区进行全覆盖营商环境评价;今年1月,新春第一个工作日的第一次全省大会,聚焦优化营商环境;4月,湖北再推18条具体举措,实施“清、减、降”专项行动。【详情】

【山西】财政:“五措施”确保积极的财政政策提质增效、更可持续

山西省财政系统认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院以及省委、省政府关于财经工作的方针政策和决策部署,提高“补考进位”的责任意识,落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求。【详情】

【吉林】我省优化营商环境的经验作法

近日,《人民日报》以《改革破题 服务提质 法治护航 吉林全力优化营商环境》为题,对吉林省优化营商环境的情况进行了报道。报道指出:近年来,吉林省下大气力优化营商环境,解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实,以改革释放活力,风气为之一新。【详情】

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责任编辑:wuwenfei