“在西安高新区办事，最直观的感受就是便捷和高效。”近日，西安西测测试技术股份有限公司负责人在西安高新区办理业务时说，公司在竞拍土地拿到《土地移交单》当天，就顺利拿到《建设用地规划许可证》和《不动产权证书》，这较之前节省了十多天。
栽下梧桐树，自有金凤来。西安高新区深谙，只有服务好企业，最大限度方便企业办事，才能实现更高质量发展的道理。成立30年来，西安高新区始终将优化提升营商环境作为引领发展的核心竞争力来抓，吸引了众多企业在此落户发展，逐步形成了以光电子、智能制造、生物医药、汽车、新能源新材料等五大先进制造业产业集群为主导的“5561”产业体系，在持续改革中实现了从一个科技园区到一座科技新城的华丽蜕变。
深化改革
打造审批事项最少“示范区”
多年来，西安高新区始终将深化“放管服”改革放在首位，通过不断清理规范行政审批事项，全面清理重复审批，及时梳理公布政务服务事项清单并实施动态管理，严控新设行政许可行为，坚决杜绝违规增设行政审批环节，确保“清单之外无审批”。
如今，西安高新区综合服务大厅的99个办事窗口，可“一站式”办理商事登记、工建项目审批、环保审批、人才服务、社会保障等462项服务事项。
同时，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，出台工作方案，明确实行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等，印发告知承诺事项清单，实现“清单之外无证明”。
近日，西安高新区就推出了首批26项“告知承诺制”事项。其中，19项业务可通过“告知承诺”方式办理，另有7项业务可通过“容缺受理+告知承诺”方式办理。
此外，西安高新区还围绕企业和群众办事“全生命周期”，推出“一件事一次办”主题套餐100项，实现与企业群众生产生活密切相关事项 “一件事一次办”全覆盖。
降本减负
营造收费标准最低“先行区”
低廉、高效、便捷的投资环境是最适宜企业成长的土壤。西安高新区从“减、免、惠、降、返”5个方面出实招，全面推进降成本政策落地，积极为企业减税费、优服务，累计减税降费100亿元以上。
西安高新区在西部地区率先创建“零收费”园区，对区内的企事业单位和个体工商户实行行政审批和政务服务“零收费”，进一步降低了企业的创业和商务成本。
疫情防控期间，西安高新区还出台一系列扶持政策，并及时兑现。为5699家企业稳岗返还拨付资金6.12亿元，为600余家企业减免房租7200多万元，为123家保供应惠民生补贴商户91.7万元。核酸检测补贴、就业吸纳补贴、一次性社保补助、就业补助、市级返岗交通补贴等兑现5700多万元，发放创业担保贷款4550.7万元。
制度创新
塑造办事效率最高“样板区”
打造最优营商环境，西安高新区始终“快人一步”。
近年来，西安高新区持续推动企业开办标准化、规范化、智能化，将现有企业设立登记、刻制印章、申领发票、参保登记、住房公积金企业缴存登记等5个开办事项整合为“一件事”，全面实现企业开办全流程“1 个工作日”办结，推动实现“3小时以内”全流程办结。为便利企业注销登记，西安高新区还开展深化简易注销登记改革试点，企业注销办理时间压减50%以上。
“标准地+承诺制”土地供给制度、“区域评估、多测合一”和“一张蓝图”管审批……通过这些制度创新，西安高新区供地速度进一步加快。西安高新区还对规划、消防、人防、绿化、档案等验收事项，实行限时联合验收，统一竣工验收标准、统一出具验收意见，将政府投资、社会投资建设工程竣工联合验收从初验到出具验收报告时限分别控制在8个、 5个工作日以内。
去年以来，西安高新区还与省内19个区县、开发区联合推出近400项“跨区通办”服务事项。截至目前，仅在西安高新区就累计为企业群众办理业务超过3000件。
科技赋能
缔造服务水平最优“引领区”
对于以科技创新闻名的西安高新区来说，营商环境的提升自然也少不了科技的加持。
依托硬科技创新示范区的技术优势，西安高新区推出了近百项“掌上办”业务，还开发出了“出版物零售业务许可”“自贸区内普通道路货物运输许可”智能审批系统（试点）等多个智能审批系统，将审批时间压缩到“分秒”之内。并通过不断探索“政务信报箱”“无人受理窗口”“易问通”“易视通”等系统平台建设，实现了95%以上政务服务事项网上办理。
而西安高新区建设的12个标准化镇（街）便民服务中心、5个政务服务站，以及N个便民服务站点，则构建起了完善的基层政务服务“12+5+N”体系，可以将更高质量、更高效率、更加便捷、更加舒心的政务服务送到企业身边、群众门口。
与此同时，推出“亲商助企专员”服务活动，帮办代办、上门服务机制，“5+2”延时服务，以及“局长接待日”“一把手坐窗口走流程”等服务模式，有效解决企业群众办事过程中遇到的难点、痛点、堵点问题。
营商环境没有最好，只有更好。站在而立之年的新起点，西安高新区将继续对标“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，紧紧围绕“四最”目标，不断深化简政放权，提升服务效能，全力打造宜居宜业宜商的一流营商环境，为西安高质量发展提供坚强保障。
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国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有超能城市APP、营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。
