城市社会治理体系和治理能力现代化的嘉兴探索

　　社会治理包含哪些内容

　　社会治安综合治理的基本内涵包括社会治安综合治理的基本任务、工作要求、主要目标和工作范围。社会治安综合治理的基本任务是在党委和政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。

　　浙江在社会治理领域的探索

　　浙江率先把“最多跑一次”改革理念运用到社会治理领域，创造性提出“最多跑一地”改革，去年底实现县级社会矛盾纠纷调处化解中心全覆盖。一年多来，省委政法委有关负责人见证了“最多跑一地”改革为浙江基层带来的巨大改变。

　　“以前群众解决矛盾纠纷要跑好几个部门，现在只要走进社会矛盾纠纷调处化解中心‘一扇门’就能够解决问题。总书记在考察时强调，要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。这为我们今后工作指明了方向。”该负责人说，浙江省各地将加大改革创新力度，拓展延伸“最多跑一地”改革，以实实在在的成效助推省域治理现代化进程。

　　嘉兴在社会治理领域的探索

　　从“社会管理”到“社会治理”，再到“社会治理现代化”，立足新时代、新要求，近年来，嘉兴市以“红船精神”为引领，围绕创新“网格连心、组团服务”机制、建设“三治融合”示范地、提级智能化建设、深化诉源治理等方面，不断提升市域社会治理能力，全力打造“1141”型社会治理体系，形成了符合嘉兴实际、地方特色鲜明的市域社会治理新模式，进一步夯实了平安建设根基。在这一场社会治理的创新大考中,嘉兴市交上了一份以人民为中心的答卷。

　　2019年3月，嘉兴市召开创建市域社会治理现代化先行市动员部署大会暨市社会治理综合指挥服务中心揭牌仪式，打造“一朵云·五平台·百系统”作为推进市域社会治理现代化先行市创建工作的主要任务。

　　2019年9月，南湖区成立社会矛盾纠纷调处中心，并建立南湖区“网格连心、组团服务”综合指挥平台——“七星阁”。区法院、区信访局、区司法局、区人力社保局、区卫健局、区综合执法局等18家涉及社会治理的部门入驻中心，汇集民商事诉讼、信访接待、法律咨询、法律援助、司法鉴定、矛盾调解、行政复议、劳动仲裁、劳动监察、心理疏导等法律服务，破除政法公共服务“多地跑、反复跑”阻点。

　　同年9月，嘉兴市委市政府围绕“最多跑一次”改革，在数字化基层社会治理上率先破题，打造了网上服务治理平台“微嘉园”。一个手机端的“微嘉园”微信小程序，吸引逾193万市民加入并使用，月均活跃用户数量达750万人次。在嘉兴市民的这个网上“新家园”，百姓愿意前来报事、议事，不仅“事事有回应”，还能享受各种贴心服务。为吸引更多百姓参与共治，“微嘉园”还引入积分制，让居民在解决问题的同时得到实惠。市民通过学习、报事、议事等，可获取相应积分并用来兑换奖品、服务。目前，“微嘉园”已上线旅游券、煤气券、停车券等40多种兑换资源，全市设立积分兑换点1280个，积分兑换数已达40余万次。嘉兴市委政法委有关负责人表示，通过“微嘉园”的引导，市民“抢着干的多了、站着看的少了”，共建共治共享的社会治理格局正在加快形成。

　　2020年9月9日，嘉兴市社会治理一朵云在嘉兴市社会治理综合指挥服务中心正式发布，浙江大学社会治理研究院嘉兴中心正式揭牌。嘉兴市委副书记、政法委书记马永良说，市域社会治理是国家治理的重要基石，中心的成立能为嘉兴市域社会治理再上新台阶提供强大的智力支持。为此，要努力把中心打造成接地气、有底气、鼓士气的市域社会治理现代化研究“试验田”。

　　2020年底，中国社会治理研究院公布了“全国市域社会治理创新优秀案例(2020)”入围名单，其中“嘉兴社会治理一朵云”榜上有名。

　　推进市域社会治理现代化，是推进国家治理现代化的题中之义，是崭新的时代命题。在不久前嘉兴全市召开市域社会治理现代化试点工作推进会上，嘉兴市委书记张兵强调，要深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深化认识，把握关键，在推进市域社会治理现代化的征程中打造样本、争做示范，努力以最出色的试点工作为“最精彩板块”增光添彩，到2021年建党百年时，嘉兴争当市域治理现代化排头兵。

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