上海发布深化“放管服”改革工作要点 多项举措支持浦东高水平改革开放

　　日前，《2021年上海市深化“放管服”改革工作要点》公布，推出5方面35项举措，加快建设国际一流营商环境。其中包括在浦东新区率先试点“一业一证”改革并逐步在全市范围内推广实施，支持临港新片区建设，开展重点领域综合审批改革等多项支持浦东发展举措。

　　根据《工作要点》，2021年，上海将深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建设国际一流营商环境。在深化行政审批制度改革方面，严格实行清单管理制度。在国家公布中央层面设定行政许可事项清单的基础上，调整完善本市行政许可事项清单，将进一步取消、下放和调整行政审批等事项，针对重要领域、重点区域、重大改革，加大放权赋能力度。

　　《工作要点》提出，要深入推进“一业一证”“证照分离”改革。在浦东新区率先对首批31个行业试点“一业一证”改革，逐步将仅涉及地方事权的25个试点行业在全市范围推广实施。在全市范围对所有涉企经营许可事项开展“证照分离”改革，在自贸试验区对部分事项加大改革试点力度；拓展告知承诺实施范围。在生产经营许可、项目投资审批等领域，广泛推行告知承诺制。

　　上海将支持重点区域改革先行先试，包括支持浦东高水平改革开放，扩大“一业一证”改革综合效应，探索重点产业全链条审批管理服务系统集成，为产业发展量身定制“一件事”套餐。深化浦东新区政务服务事项标准化管理平台建设，更好支撑“一业一证”、告知承诺、智能审批等改革；支持临港新片区建设，开展重点领域综合审批改革，完善商事主体登记确认制改革，试点企业投资项目告知承诺制；支持科创中心承载区建设，做好事权承接工作，在建设项目立项、规划、建设、环保、绿化、水务和综合验收等方面，重塑审批流程和议事机制。推动张江科学城人才新政落地见效，强化人才安居保障。有序扩大生物医药特殊物品入境便利化试点范围，健全完善“白名单”制度和联合监管机制等等内容。

　　另外，《工作要点》还在进一步降低准入门槛、更大激发市场活力和社会创造力、切实维护公平竞争市场秩序、为市场主体和群众办事增添便利等方面提出了一系列举措。包括在全市推行企业名称登记告知承诺制，扩大商事主体登记确认制改革试点范围，巩固开办企业便利化改革成果，实现全流程“一个环节、一天办结”，聚焦重大建设项目、重点产业项目、重要民生项目，优化项目推进机制等。