减证便民！江苏全面推行证明事项告知承诺制

　　办事难、办事烦、来回跑……这些都是老百姓和企业在办事过程中反映较多的问题。近日，江苏省政府办公厅日前印发了《关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》，其中明确规定：办理行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项时，全面推行证明事项告知承诺制。也就是说，以前有些申请需要有关部门盖章确认的，现在只需要本人作出书面承诺即可。

　　哪些证明事项可以实行告知承诺制？记者注意到，实行告知承诺制的证明事项清单（第一批）已经公布，包括思想品德鉴定、无犯罪记录证明等62项。根据方案，告知承诺制与现行管理制度并行实施，纳入清单的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。南京雨花台区雨花街道花神庙社区主任衡莉告诉记者，现实中，奇葩证明之所以存在，就在于群众无法开具相关证明，而相关部门、相关机构又只认相关证明，作为基层单位他们也非常为难。

　　“比如要开财产证明，对方要求出具个人有多少房产，每个月拿多少钱，告诉居民到户口所在地社区开证明。居民来社区，认为对方要求到社区开，社区就应该开。居民有多少房产社区怎么可能知道呢？应该到房产部门去了解。”南京雨花台区雨花街道花神庙社区主任衡莉说。衡莉表示，遇到这种情况，他们都会跟居民进行耐心解释，但有些居民不太理解，难免会产生一定的矛盾。而这在一定程度上也加重了基层社区的工作负担，在这种情况下，告知承诺的出现，就是一个作用明显的弥补之举。

　　“要么建议居民到房产部门调取房产记录，我们凭借房产记录出证明，要么写出承诺书，跟个人信用挂钩，承诺制实施后，这种奇葩证明就会少了。”衡莉说。

　　《实施方案》中明确，申请人选择采用告知承诺代替提交证明材料的，作出书面承诺并签字或者盖章确认后，视为申请人已向行政机关提供相关证明材料。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律、法规或者国务院决定要求的证明。前来办事的杨女士表示，有了告知承诺，办事市民可以有的放矢，也不会再多跑路了。同时方案中提到，在行政事项办结前，申请人可以撤回承诺申请，撤回后应当按照原程序办理，重新计算办理时限。