为深化“放管服”改革、优化营商环境,2020年,太仓市以“审批环节最少、办事效率最高、客户体验最满意”为目标,致力以“最极限的速度、最极致的服务、最极智的技术”,全力冲刺“1120”改革目标,企业开办实现“0.5天 0费用”,不动产登记实现“集成网办 1日办结”,投资建设项目审批实现“全链改革 20日办结”。

  聚焦保市场主体活力

  企业开办常态化“0.5天 0费用”

  推进企业开办便利化改革,提高登记注册时效,常态化“0.5天 0费用”,为推动市场主体创新创业注入新活力。自3月9日实行以来,全市78%新设企业半日内开办。

  “一个环节”一窗办。设置“开办企业一窗”,将营业执照办理、公章刻制、银行开户、领取发票(获得申领资格)、社保开户、公积金开户登记等6个部门的事项整合为一个环节办理,平均办件时间压缩至2小时,提速 67%以上。

  “一套印章”免费办。对全市新设企业免公章刻制费;对有需求在0.5天内完成企业开办全流程的新设企业,免全套4枚公章刻制费。自该项政策实施以来,全市已有4163户企业享受政策红利,共为企业节省成本156万元。

  “一个团队”帮代办。创优政银合作机制,帮代办服务延伸覆盖全市各大银行网点。深入推进“无偿代办”“全程通办”“容缺受理”服务机制。目前市、区镇两级帮代办团队共22人可为投资者提供相关帮代办服务。

  “一个平台”全链办。通过部门间信息共享,将开办企业涉及的6个部门事项依托 “全链通”平台实现全程无纸化网办;加快异地信息互认共享,异地企业可通过“企业开办全链通”平台线上完成开办全流程,营业执照和印章免费EMS寄送,实现长三角区域内企业开办全流程“0材料、线上办”。

  聚焦保服务民生力度

  不动产登记全集成“1日办结当场出证”

  聚焦民生关切热点出实招,推进不动产登记集成服务改革,通过人员集成、数据集成、材料集成、环节集成,实现不动产登记1个工作日内完成。

  预审提速“当场出证”。自主开发“不动产集成服务平台”,全省首家打通交易、缴税、不动产登记3个部门的后台数据,实现数据实时共享,申报材料缩减80%,环节缩减60%。在此基础上,通过系统推送提前介入审核环节,只需现场核对原件,实现存量住宅转移登记当场出证;对新购商品房、挂牌地块提前介入开展权籍调查、测绘、预审等工作,在交房、交地的同时办理不动产登记,实现“竣工即发证”。

  多样融合“就近快办”。将“互联网+不动产登记”系统联接实体窗口、政务服务网、移动终端、自助设备等服务载体,电子化出证,实现多途径便捷办理。增加“互联网+抵押登记”银行网点数量,将不动产抵押登记服务延伸至银行网点,不动产抵押登记与银行贷款同步办理,高效服务企业抵押融。

  打破壁垒“联合网办”。率先推出二手房水电气“一键过户”自助即办,整合水务公司、供电公司、天然气公司3个部门事项,融通不动产集成服务平台、“太e办”微平台和政务服务一体机,实现二手房交易关联业务联动快办,办理周期缩减50%。将涉及企业的“二手房”过户缴税的线下流程集成至“不动产集成服务平台”,实现贷款、评估、签约等在线联合办。

  聚焦保投资建设热度

  项目开工审批零例外“电子报批20天内办结”

  实施工程建设项目审批“全链改革”,该市所有6个类型的投资建设项目从立项到取得施工许可证的审批时间压缩至20个工作日,以“极限速度”服务“建设热度”,助力项目早投产达效。

  流程再造“拼速度”。该市以机构改革为契机,将工程建设项目审批链条上涉及发改、工信、人防、住建等4个部门的16个事项划转至市行政审批局。全链划转事项后,通过再造审批流程,将“土地一条链”(从挂牌到取得不动产证)和“建设一条链”(从立项到施工许可),从串联审批改为平行审批,不动产证不再作为项目报建的前置条件,为企业至少节约65天的报建时间。首创“双信三即”服务模式,依托“政企互信+企业诚信”,所有工业项目一旦签好土地出让合同即可发放建设工程规划许可证,实现“成交即发证”;一旦取得不动产登记证当天即可发放施工许可证,实现“交地即开工”。

  智能审批“提质效”。在全省率先推出“工程建设项目审批系统”,全链条38个事项实现申报无纸化、审批智能化、材料共享化、过程可视化、证照电子化的“不见面审批”。在苏州率先建成“多规合一”的“一张蓝图”系统,集成叠加各类专项规划线,实现项目精准定位、在线审查。开发重点项目可视化“云”监督平台,全流程跟踪监督每个项目进度。升级“中介服务超市”平台,线上集成项目审批涉及的中介服务机构,实行中介机构服务留痕、监督部门线上监管、评价结果线上公布,提升涉审中介服务质效。

  全链帮办“强服务”。全程帮办代办,项目审批员、区镇招商员、中介代办员组成3方“代办员”前置服务,实现全流程项目帮办代办“不过夜”;线上线下“7方微客厅”定制服务,每个项目对应一个7方微信群,涉审7部门实时在线联动,第一时间疏堵点、解难题,助力项目早开工早达效。今年全市123个三级重点项目上半年开工率100%,平均审批时间9.2天,提速62.8%。

责任编辑:wuwenfei