记者从9月1日举行的杭州市建设国际一流营商环境媒体座谈会上获悉，在不断优化营商环境的助力下，截至8月底，今年杭州新设市场主体15.52万户，共达135.79万户，其中每月新成立企业1万多家。
营商环境当下正成为杭州的发力重点。去年10月，该市被确定为中国世界银行营商环境评估备选样本城市。今年该市提出要“努力成为国际一流营商环境城市建设的实践范例”。
杭州市发展改革委党组副书记、副主任朱师钧在座谈会上介绍，“在优化营商环境方面，我们深刻理解世界银行评估方法论，以企业和群众的获得感作为营商环境的根本标准和评价标尺，从企业和群众的需求出发，改‘政府端菜’为‘企业点菜’，改‘我要怎么办’为‘企业群众要我怎么办’，倒逼自身改革。”
会上，杭州市发改委也公布了该市优化营商环境的诸多工作进展及成效。
如在“一件事”集成改革方面，杭州将282项单独办事事项以“套餐”形式合并为75项“一件事”事项，所有事项原需办事材料1165件，现减为628件，原需跑部门(窗口)233次，现减为67次，原需办事时长2016个工作日，现减为787个。
在投资项目审批提速上，该市按照浙江省“最多跑一次”改革要求，用“数据跑”代替“企业跑”，实现一般企业投资项目审批从赋码备案到竣工验收“最多80天”，低风险小型项目“最多15天”。杭州还着力推进“亲清在线”工业项目“小时制”审批，将原来工业项目全流程审批的9个工作日压减到9个半小时。其中企业投资项目备案实现“秒达”，用地规划许可证3小时核发。
企业开办方面，朱师钧介绍，2019年杭州即实现了开办企业“5210”标准，即不多于5份材料、2个环节、1日办结、政府买单零费用。今年进一步提升为“一个环节 30分钟”，推进开办企业“分钟制”办理。
此外，通过推进外商投资企业审批流程再造，在该市，外商投资企业设立、变更审批的13个事项除企业设立、变更外，其余事项全部实现即办制，即办率达84.62%。实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，对内资外资、国企民企一视同仁。上半年，杭州实际利用外资33.28亿美元，同比增长26.8%。
近年于营商环境层面的持续发力，不仅为杭州带来了企业流，更带来了人才流和资金流。记者从当日会上获悉，去年杭州人口净流入55.4万人，成为全国人口净流入第一的城市。2019年末，杭州金融机构本外币存贷款余额8.75万亿元，近五年年均增长约14%。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
