日前,由中央依法治国办组织的第一批全国法治政府建设示范地区和项目评选结果公布,贵阳市立法引领保障大数据产业发展,获评为全国法治政府建设示范项目。

  大数据,是贵州贵阳的一张靓丽名片。近年来,贵阳市坚持科学民主依法立法,紧扣大数据应用发展阶段特征,提出要牢牢盯住大数据发展应用、共享开放、安全管理等内容,从促进政府数据共享开放破题、促进大数据安全管理常态化、构建健康医疗大数据应用等方面创制大数据地方性法规规章,实现立法为高标准要求、高水平开放、高质量发展服务。

  2017年5月,全国首部政府数据共享开放的地方性法规《贵阳市政府数据共享开放条例》施行,并配套制定了《贵阳市政府数据资源管理办法》《贵阳市政府数据共享开放实施办法》《贵阳市政府数据共享开放考核暂行办法》三部政府规章,标志着贵阳市政府数据共享开放步入法治轨道。

  2018年10月,全国首部大数据安全管理的地方性法规《贵阳市大数据安全管理条例》施行,让贵阳市政府数据共享开放和数据的安全有了法治保障。

  2019年1月,全国首部健康医疗大数据应用发展的地方性法规《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》施行,有力推动了健康医疗数据的规范采集、汇集和存储,实现了健康医疗大数据的“聚通用”,提升了“健康云”在贵阳市的应用发展。

  据了解,为树立新时代法治政府建设的先进标杆,进一步推动各地区各部门找差距、补短板、激发内生动力,2019年7月起,中央依法治国办在全国组织开展了法治政府建设示范创建活动。

  各地区全面推进依法行政,加快建设法治政府,多措并举、改革创新,涌现出一批具有创新性、引领性、典型性的先进地区和项目。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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