8月15日,全国公共资源交易领域举办的首个以区块链应用为主题的大会——公共资源交易区块链研讨会暨应用成果发布会在广州举行。

  记者从大会获悉,国内首个采用区块链技术进行招标的项目已在广州公共资源交易中心(下简称广州交易中心)顺利完成电子评标,这标志着交易平台区块链技术应用取得了新的突破。

  公共资源交易行业中长期存在的信息无法共享、数字证书无法跨区域使用、业绩造假查实难度大等痛点、难点问题有望得到解决。

  本次大会上,为形成更多可复制、可推广的经验,由广州、北京、珠海三地交易中心联合标信智链(杭州)科技发展有限公司合作搭建的全国首个公共资源交易区块链平台成员单位扩充至18家,涵盖了广州、北京、湖南、贵州、沈阳、南京、杭州、济南、武汉、西安、厦门、青岛、长沙、珠海、佛山、东莞等地的16家交易中心和甘肃成兴信息科技有限公司、标信智链(杭州)科技发展有限公司2家单位。

  国内首个区块链技术招标项目在广州完成

  本次大会由国家信息中心和中国信息通信研究院指导,可信区块链推进计划和公共资源交易区块链共享应用合作工作组主办,广州公共资源交易中心和标信智链(杭州)科技发展有限公司承办。大会主题为“智链交易 创新应用 共享发展”。

  在会上,广州交易中心负责人介绍,广州公共资源交易规模巨大,2019年突破8000亿元,今年有望突破一万亿元,其中工程建设非广州属地项目超过50%;平台用户超过6万户,其中不少是外地企业。

  如何做好非广州属地项目招投标,服务好外地企业,实现跨平台、跨区域、跨行业信息共享,是广州公共资源交易的重点和难点。

  该负责人表示,区块链技术所具有的数据可溯、信息透明、难于篡改、便于共享的特点,与公共资源交易领域高度契合,有利于解决行业中长期存在的信息无法共享、数字证书无法跨区域使用、业绩造假查实难度大等痛点、难点问题。

  2020年4月14日上午,国内首个采用区块链技术进行招标的项目——广州市第五资源热力电厂外立面变更设计服务项目在广州交易中心顺利完成电子评标,标志着广州交易平台区块链技术应用取得突破,平台转型升级迈入新的里程碑。到目前为止,广州已经完成了34个利用区块链技术进行招标的项目。

  作用:可减少企业造假 交易更加阳光高效

  “区块链技术带来的信任机制,大大减少企业造假违规行为,交易过程更加可信公信,交易监管更加有效,市场环境更加诚信。”广州交易中心负责人介绍,依托区块链技术,用好区块链平台及“账户通”“易链签”“易链保”等应用工具,可以使公共资源交易更加阳光高效。

  除此之外,依托区块链技术,公共资源交易还实现了据跨区域共享。企业信息“一处登记,处处使用”,减少企业重复录入、提交资料,有效提高招投标效率。

  企业通过标信通APP可授权多人使用移动CA数字证书,彻底解决重复办理CA数字证书问题,同时可通过手机扫码登录业务系统,业务办理从PC端向移动端“指尖办”延伸,企业办事“零跑路”。

  企业还可以在线快速申请电子投标保函和融资贷款,实现一地授信,异地使用电子投标保函,大大减少企业资金压力,降本增效成效明显。

  广州交易中心负责人表示,广州公共资源交易领域区块链应用目前主要在工程建设项目招投标尝试,下一步广州将在政府采购、药品集团采购、土地使用权和矿业权出让、城市更新招商等公共资源交易领域逐步推广应用。

  广州市政府领导致辞时表示,公共资源交易是营商环境的重要组成部分,广州高度重视公共资源交易事业发展。区块链技术对于提高公共资源配置效率和效益,降低交易成本,激发市场活力具有重要意义。

  广州将大力支持以区块链为代表的新技术在公共资源交易领域应用,擦亮广州公共资源交易品牌,着力打造阳光、公平、公正的交易平台,进一步促进全市营商环境优化。

  推广:16地携手 经验有望全国复制

  成功完成国内首个采用区块链技术进行招标的项目的电子评标,广州交易平台区块链技术应用先进经验有望在全国范围内得到推广。

  国家信息中心公共技术服务部副主任徐春学表示,以数字技术为依托的公共资源交易平台整合取得显著成效,区块链在公共资源交易领域的应用价值不断显现,区块链技术有望成为公共资源交易治理创新的变革力量,拥有广阔的应用前景。

  去年8月15日,广州、北京、珠海三地交易中心联合标信智链(杭州)科技发展有限公司合作搭建了全国首个公共资源交易区块链平台。本次大会上,该平台又有湖南、贵州等7家新成员加入。

  自区块链平台上线以来,在广州、北京、珠海交易中心的积极推动下,目前已有广州、北京、湖南、贵州、沈阳、南京、杭州、济南、武汉、西安、厦门、青岛、长沙、珠海、佛山、东莞等地的16家交易中心和甘肃成兴信息科技有限公司、标信智链(杭州)科技发展有限公司2家单位加入区块链共享合作。

  据介绍,区块链共享应用工作已得到了国家发展改革委、国家信息中心、国家市场监管总局以及省市有关部门的大力支持。目前,区块链平台已经共享国家信息中心和国家市场监管总局权威数据,可信区块链推进计划已把区块链平台纳入安全监督节点进行安全测评,区块链平台呈现良好发展态势。

  本次大会提出,公共资源交易区块链共享应用工作组将继续发挥示范和引领作用,努力形成更多可复制、可推广的经验做法,进一步推动区块链技术与公共资源交易的深度融合,着力解决公共资源交易领域长期存在的痛点、难点问题,推动行业跨区域合作,将进一步提升公共资源交易效率和效益,优化营商环境。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。


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