日前,湖北印发《关于开展法治化营商环境提升行动的方案》(以下简称《方案》),着力提升和完善法治化营商环境,推进省域治理现代化。

  《方案》分为总体要求、重点任务和组织保障三部分,从加强市场公平竞争制度体系建设、加强市场主体平等保护、强化企业经营司法保护、优化公共法律服务供给、监督保障公权力服务发展等五个方面细化了18项重点任务,并逐一落实责任单位。

  18项重点任务包括:围绕提升法治化营商环境开展地方立法,清理修改不利营商环境的地方性法规、规章、规范性文件,推进法治政府建设,加强政务诚信机制建设,推动健全联动执法机制,创新监管方式,包容审慎监管新技术、新产业、新业态等,推进严格规范公正文明执法,健全司法对民营企业的平等保护机制,健全错案甄别纠正常态化机制,优化破产案件审理机制,依法打击破坏营商环境犯罪,开展优化营商环境专项法治宣传活动,针对企业需求提供法律服务,加快整合公共法律服务资源,健全多元化矛盾纠纷化解机制,依规依纪依法查处党员干部和公职人员破坏市场经营活动的行为以及畅通政企沟通渠道等。

  《方案》明确,省委依法治省办负责法治化营商环境提升行动的统筹协调工作。各协调小组要健全沟通联络,指导推进相关领域分工任务落实,加强协同配合。各有关部门要切实承担本部门优化营商环境主体责任,充分发挥职能作用,做好推进落实工作,探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施。各地区要结合本地实际,抓好贯彻落实,切实提升本地区法治化营商环境满意度。

  按照《方案》要求,省委依法治省办将把优化法治化营商环境工作成效纳入年度法治建设绩效考核内容,并会同省统计局调查中心对年度法治建设第三方测评内容进行调整,将区域法治化营商环境满意度作为法治建设满意度第三方测评的重点内容,进一步强化考核评价。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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