营商环境好不好，企业家会用“双脚投票”。
不久前，“嗨购洛阳·格力奇妙夜”带货晚会现场，格力电器董事长兼总裁董明珠变身“直播达人”，4个小时销售额突破100亿元。洛阳是“格力·中国造”全国巡回直播活动的第二站，为何会选择洛阳？董明珠坦言：一是洛阳是“中国智造”新高地，二是企业家在洛阳体验到“五星级服务”。在郑州，上汽集团郑州基地一期项目实现了当年签约、当年建设、当年投产，上汽集团董事长陈虹不止一次“点赞”，并将集团全球业务的“数据大脑”放在了这里。
除了依靠企业家们“口碑带货”外，政府当好“店小二”，服务到底好在哪里、差在哪里，需要可供衡量的“条框”和第三方的独立“裁判”。自2018年起，河南委托中国科学院地理科学与资源研究所，参照世界银行营商环境评价指标体系、我国营商环境评价指标体系，对17个省辖市、济源产城融合示范区等营商环境情况开展独立评价，并向社会发布营商环境排名。
据了解，河南是全国为数不多的公布营商环境排名的省份，希望能够起到“以评促改、以评促优”的作用，倒逼营商环境不断优化。《河南省营商环境评价报告（2018版）》中，商丘排名相对靠后。面对优化营商环境的巨大压力，许多商丘人“五味杂陈”，反思是否做到“人人都是营商环境”。今年4月30日，《商丘市优化营商环境条例》施行，坚持问题导向，聚焦当前市场主体反映的突出问题，从优化市场环境等方面提出了制度性解决方案。
在外界看来，河南全面开展营商环境评价，既是衡量成效的“试金石”，检验政策有没有发挥实效，也是发现差距的“放大镜”，通过单项指标精准查找短板和不足，更是深化改革的“助推器”，引导各地深化“放管服”改革，形成力争上游、你追我赶的良性竞争。此举充分体现了河南打造一流营商环境的决心。
世界银行发布的一项报告表明，良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。“好的营商环境就是生产力、竞争力。”中国科学院地理科学与资源研究所城市室副主任、河南省营商环境评价组组长黄金川说。
每年都有新评比，每年都有新打分，每年都有新作为，这就是河南优化营商环境的态度。2019年河南省营商环境评价工作已经结束，即将对外公布。省发展改革委主任何雄说：“营商环境只有更好，没有最好。对于共性问题，要找准突破口和关键点，推动形成全省层面改革举措；对于个性问题，要因城施策、因地制宜，加快推动出台针对性强的改革举措。”
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
