为进一步提升执行工作规范化水平、提高执行工作效率,纵深推进不动产查询、查(解)封及处置事项“最多跑一次”改革,日前,浙江省高级人民法院与浙江省自然资源厅联合出台《关于协同推进网络查控司法协作和司法处置不动产登记“一件事”改革的实施意见》,建成全国首个全省域范围不动产网络司法查控和司法处置不动产登记“一件事”共享协作机制。

  《意见》指出,建立司法协助不动产登记共享协作机制是强化部门联动,完善综合治理执行难大格局,优化营商环境,激活生产要素,提振市场主体信心,落实“六稳六保”工作任务的重要改革措施。

  《意见》明确,浙江高院和省自然资源厅通过省级政务系统建立线上共享协作机制,搭建双方协作数据共享平台,实行数据实时共享。该机制以不动产单元代码、裁判文书案号作为关联字段,自动接受、分发协作请求至相关协作单位,对被执行人名下不动产查询、查(解)封、处置前联合调查和前置审批、不动产登记集成服务、欠缴土地出让金的协助征缴等事项实行“全网办”“一网通办”,“一揽子”解决司法处置不动产登记“一件事”。

  《意见》强调,浙江高院与省自然资源厅建立日常联络机制,定期召开协调会,就司法协助中重大疑难问题、数据集中传递机制、调整协作范围方式、深化协作机制等相关问题进行研究协调,不断与时俱进完善机制。

  《意见》要求,全省各市、县(市、区)要抓紧开展系统改造,逐步接入、实施全省域共享协作,2020年12月底前实现该机制的全省应用。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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