7月29日，《四川省优化营商环境条例(草案)》提请四川省十三届人大常委会第二十次会议审议。受省政府委托，省发展改革委主任李刚对条例草案进行说明时表示，《草案》把党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、深化“放管服”改革、促进民营经济健康发展的精神和我省好的经验做法固定下来，对于引领、规范和促进我省营商环境的持续改善，更好地处理政府与市场的关系、全面推动我省高质量发展，具有重要的现实意义。
据悉，《草案》共73条，包括总则、市场环境、政务环境、法治环境、法律责任、附则6章，就立足公平诚信优化市场环境、着眼高效便捷提升政务环境、围绕公正文明打造法治环境等进行了明确规定。
李刚特别说明，《草案》在贯彻落实国家条例的立法精神和相关要求的同时，注重突出地方特色，立足我省实际，回应我省优化营商环境工作中存在的问题和市场主体的需求与愿望。一是总结我省在优化营商环境工作中的经验做法，将“12345”查处回应机制、政务服务“好差评”制度、四川政务服务掌上办事总门户等具有针对性和导向性的制度，上升为立法中的条文，突出地方特色。二是吸收最新改革成果，推行清单管理制度、建立容错免责机制、推进商事制度改革、对新经济实行包容审慎监管，体现新发展理念。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
