今年上半年,广州实有市场主体246.63万户,同比增长13.08%,其中企业138.64万户,疫情防控期间仍保持高位增长20.16%,营商环境持续向好。

  更省事:办企业全程“最多跑一次”

  今年,广州开启了营商环境3.0改革,广州市市场监管局主动聚焦企业群众简便办成“一件事”诉求,全面推进新一轮开办企业便利化改革,推出开办企业“一网通办、一窗通取”新模式,助力打造现代化国际化营商环境的“广州样本”。

  市市场监管局加快开办企业“一网通办、一窗通取”改革进程,不断升级优化“广州市开办企业一网通平台”,将原来申请人需分别到多个部门填报22张申请表共469项信息,办理“照、章、税、保、金、银”(营业执照、印章、税务发票、社保登记、公积金、预约银行开户)等多个事项进行全面整合,实现申请人只需登录一个平台、进行一次认证、一表填报55项信息,即可一步办结,实现多项办理结果“一窗通取”。

  一网通平台则实现了各部门同步采集、实时共享开办企业信息,后台同步联办,最快半天办结。申请人在“一窗通取”专窗一次性领取纸质营业执照、印章、发票和税务Ukey的“大礼包”,同步完成就业和参保登记、住房公积金缴存登记,实现开办企业全程“最多跑一次”。

  超智能:企业群众办事像“网购”

  市市场监管局通过大数据、区块链实现科技赋能,力求让企业群众办事像“网购”一样快捷方便。如在全国率先实现的“人工智能+机器人”全程电子化商事登记、无人审批等先进技术,统一整合到一网通平台,全面实现地址、经营范围、表单事项标准化,以标准化比对为基础,提升平台智能无人审批效能,助力开办企业全流程最快半天办结。

  此外,普及掌上简易办企,创新应用一网通微信小程序,引入区块链、人脸识别等技术,实现申办、刷脸、签章、扫描一站式单设备简易完成;增设在线QQ、微信优质咨询服务,设置短信方便服务对象实时查询各环节办理进度。

  减成本:每年为企业减成本超1.7亿元

  市市场监管局实现开办零成本利企,实施新开办企业免费领取一套4枚印章;落实税控盘改革,新开办企业统一免费领取税务Ukey。两项改革措施每年可为企业减少成本1.7亿多元,广州迈进开办企业政务办理“零成本”时代。

  与此同时,加强政策宣讲暖企,及时公布最新政策措施,汇编有关知识问答、办事指引,运用直播、微视频、微信公众号等群众喜闻乐见的新媒体形式提升政策知晓度。强化培训引导助企,通过视频会议等线上形式组织各级窗口一线工作人员开展专题业务培训,要求每一名导办人员做到熟练使用一网通平台,熟悉“一窗通取”流程,为办事企业群众提供优质、精准、细致的服务。

  计划:10月全面实现一网通办、一窗通取

  据了解,广州开办企业“一网通办、一窗通取”模式于今年3月在5个区试行,5月在全市全面推行。该模式集成了包括市场监管、公安、税务、人社、公积金管理等政务和银行服务,实现由以往单个部门改革向多个部门联动改革转变。

  目前,通过一网通平台开办企业的办理率已达95%,预计在今年10月左右达到全覆盖。届时,广州开办企业将全面取消实体窗口预约、受理,改为网上受理,办理结果一窗通取。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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