2020年7月3日,《中华人民共和国数据安全法(草案)》全文在中国人大网公开面向社会征求意见。草案内容共7章51条,提出国家将对数据实行分级分类保护、开展数据活动必须履行数据安全保护义务承担社会责任等。

  7月21日,上海市公共数据开放专家委员会秘书处委托上海大数据应用创新中心组织召开专题研讨会,邀请公共数据开放专家委部分专家代表,为《数据安全法(草案)》献言献策,支撑公共数据更安全有序地开放应用。会议讨论环节由顾问委员邵志清主持,来自上海市公共数据开放专家委的法律组委员、政策组委员、安全组委员、城市管理组委员、民生服务组委员,以及外部专家等近二十人针对草案细则发表观点,提出有建设性的意见和建议。

  上海交通大学副教授何渊,上海社会科学院互联网研究中心主任惠志斌,上海政法学院经济法学院副院长肖卫兵,观安信息政务大数据部总经理邬建伟,华东理工大学教授过弋,上海数据交易中心首席执行官汤奇峰,建设银行上海分行数据管理部总经理申晓峰,银联智策创始人、总经理赵萌,公安部三所网络安全法律工程师助理研究员胡文华等专家,从顶层设计及行业发展角度出发,在国家战略、针对主体、权利责任、界定范围等层面,逐条分析条款操作可行度及条款措辞精准度,围绕公共数据、网络安全、数据安全审查制度等方向,结合国内外政策环境及以往政策研究,为草案提出改进意见。

  致公党上海市委副主委邵志清在总结发言时提到,数据立法任务非常艰巨,是国家安全观的重要体现。其围绕安全和发展关系、政府和市场关系、权利和义务关系,原则性和操作性关系,对草案进行了深入解读和分析。

  《中华人民共和国数据安全法(草案)》的发布,体现了国家支持数字经济的决心与信心,是数字经济“安全与发展”并重的体现。草案的出台,给国家机构,各类企事业组织以及个人的数据安全保障带来了原则性的法律指引和制度性的应对方案。在《中华人民共和国数据安全法(草案)》的契机下,未来数字经济发展、数据交易市场等将大有可为。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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