乌鲁木齐市市场监管系统继续深化“放管服”改革,通过打通网上审批技术壁垒、着力强化登记许可、提高行政审批效率等一系列举措,激发市场主体活力。

  6月28日上午,在乌鲁木齐市天山区市场监督管理局办事大厅内,新疆远疆信息科技有限公司出纳杨秋英刚刚办好营业执照。她告诉记者,此前公司老总在内地经营着一家信息科技类的企业,今年又在新疆成立了这家公司,新公司的名称申报、设立登记等程序在网上操作就能完成。杨秋英说:“现在就是非常方便快捷,不用排队取号、准备纸质材料,只需要登录市场监督管理局官方网进去按照要求提交,提交完了以后,三个工作日我们就拿上营业执照了。”

  为全面落实“互联网+政务服务”,天山区市场监督管理局专门在办事大厅内增设了2台外网电脑,并安排专人进行业务指导。对申请人提交的材料审查后,进行网上核准、发照、归档并公示相关信息,申请人不需要再到登记窗口提交纸质申请材料。

  此外,为持续优化营商环境,深化“放管服”改革,落实“最多跑一次”,乌鲁木齐市市场监督管理局在去年出台的融合审批、证照分离、压减时限、简政放权、非禁即入、流程优化、平台再造七项举措的基础上,进一步压缩了企业办事的时间成本。计量、特设审批由20个工作日压缩到7个工作日,食品生产经营、医疗器械审批由30个工作日压缩到20个工作日,药品零售审批由45个工作日压缩到30个工作日,实现了商事制度改革的深化和拓展。乌鲁木齐市市场监督管理局驻市政务服务中心窗口工作人员梁菲说:“目前我们窗口采取的方式是‘受审合一、全程办理’,将企业的设立、变更、注销等登记全部纳入到了受审合一的范围内,全程由一名工作人员受理审核、核准,将审批层级减到最少,审批时限降到最低。同时放宽了企业准入的门槛,拿到了营业执照之后,再去办理相关的许可证,大大减少了企业开办的时间。”

  截至今年5月,乌鲁木齐市市场监管系统已办理各类网上登记业务10万多件,新设立市场主体2.28万户,日均增长152户,全市市场主体占我区总数的近1/4。乌鲁木齐市市场监督管理局行政审批处负责人王斌说:“实现企业登记和开户“进一个门、用一个网、排一次队”的登记服务新模式,分流和延伸工商登记服务,提高企业开办效率。”


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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