近日了解到，浙江省丽水市部门间“最多跑一次”改革开展两年多来，通过清单化定责，事项办理平均提速45.3%，改革的群众满意率持续高于95%，丽水市营商环境大幅改善。
2018年3月，丽水市在全国率先提出部门间“最多跑一次”改革。原国家体改委副主任高尚全表示，部门间“最多跑一次”改革增强了行政体系的系统性、整体性、协同性，为“放管服”改革积累了新经验。
“对于政府来讲，是法无规定不可为；对于市场来讲，是法无禁止皆可为。这是正确处理政府和市场关系的核心。”中国经济体制改革研究会会长彭森说，应坚持进一步转变政府职能，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对微观市场主体的干预。
中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示，丽水市的创新做法包括五个方面。一是清单化定责，梳理多部门联办一件事的全流程职责。二是提出“最小颗粒度”要求，分解办事流程。三是发布了全国首个部门间“最多跑一次”改革地方标准。四是建成了部门内部协同办事统一平台，实现80%以上事项线上办理。五是党政社群联动，推动创新红利共享化。
中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾认为，运用大数据、互联网、云计算、人工智能等进行政府管理体制改革具有重要意义。“‘十四五’期间，我国政府部门利用现代化信息手段的空间还相当大。”赵艾说。
中国经济改革研究基金会理事长孔泾源表示，丽水市部门间“最多跑一次”改革在清单化定责、场景化改造、标准化规范、数字化协同、专业化推进等方面进行了有益的尝试。
两年多来，丽水市部门间“最多跑一次”改革取得了明显的效果。“场景化改造打通了部门内部的壁垒。”丽水市委副书记、改革办主任李锋说，比如通过企业开办数据交互共享机制，将工商登记、公章刻制、发票领取等缩减为一个环节，企业开办时间从三天减为一天。
2019年8月，丽水市率先发布全国首个部门间“最多跑一次”改革的地方标准。李锋介绍，丽水市统一不同部门、不同行政区域办理同业业务的事项名称、申请材料，办理流程、表单内容等，编制部门职能和流程图，建立起标准化服务规范。
2019年6月，丽水市部门间“最多跑一次”改革成为中国经济体制改革研究会“地方改革创新实践案例研究”重点课题项目。中国经济体制改革杂志社社长潘治宏认为，丽水市部门间“最多跑一次”改革对全国深化“放管服”改革提供了典型案例，值得各地参考借鉴。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
