今年,我省将优化营商环境、政务公开等17项惠民暖企指标分别纳入各市州、工业园区及相关省直部门2020年度目标责任(绩效)考核内容,切实营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,进一步激发市场主体活力和社会创造力,助力企业渡过难关、恢复生产经营。

  多指标服务复工复产。我省积极应对疫情影响,协调省发展改革委、省工业和信息化厅、省政务服务监管局,紧扣服务保障企业复工复产需求,对服务保障的重点领域、重点工作进行统筹考虑,及时将优化营商环境、一网通办、一体化平台建设、清理拖欠账款工作指标纳入市州及相关省直部门年度考核目标,将青洽会签约项目、当年签约项目当年开工率以及产业培育(四种经济形态)等11项指标纳入工业园区年度考核目标,努力为企业复工复产营造良好营商环境。

  提升相关指标的针对性。及时召开2020年度部分新增或调整考核指标协调会议,针对相关指标的落实办法、具体措施、评分细则等内容,提出细化、具体化要求。其中,“一网通办”工作重点对“市州、县市区政务服务事项网上可办率、优化政务服务事项流程,以及政务服务‘马上办、网上办、就近办、一次办’事项实施”等内容进行了明确;“一体化平台建设”工作重点对“推进‘互联网+政务服务’向基层延伸,推动更多政务服务事项‘网上办’,建立政务数据按需共享机制,强化电子证照、电子印章、办事材料、数据资源不同层级各部门间共享互认”等内容进行了明确;优化营商环境指标重点对“开办企业环节和时间,工程建设项目审批时间,获得电力、用水、用气”等核心内容进行了确定,有效提升了考核指标的针对性和可操作性。

  明确考核结果运用办法。在年度目标责任(绩效)考核中,我省明确相关考核指标与全省目标责任(绩效)考核同步进行,由各对口职能部门制定相应考核细则和评分标准;在年终考核时由职能部门抽调专人对优化营商环境、政务服务一体化平台、清理拖欠账款等工作进行专项考核,考核结果折算后直接计入目标责任(绩效)考核总分,切实为企业复工复产、加快发展保驾护航。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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