疫情防控倒逼治理转型。今天举行的“2020上海民生访谈”中，上海市城市管理行政执法局局长徐志虎表示，通过排查沿街商户底数，全市约24.6万家沿街商铺首次建立数据库，做到全覆盖，进行精准的防疫管理。
上海城管部门将深化数据治理。预计在今年底，建立城管执法监管对象数据库，提升城市综合管理水平。数据库的22个子库分别是：沿街经营单位经营信息、餐厨垃圾和废弃油脂产生运输处置单位、建筑工地和中转码头、生活垃圾管理责任人、餐饮企业、房地产经纪机构及人员、优秀历史保护建筑、沿街广告和店招店牌、房地产开发企业、商品房销售企业、房屋租赁企业、房地产测绘估价机构、出租车营运和道路停车场等。
有了基础数据库，城管执法更科学更精准，“双随机、一公开”将成为常态。所谓“双随机、一公开”，是通过科学设置抽查频率，严格规范抽查程序，探索开展多部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”，对市场主体正常经营影响降至最低。
如普陀区城管执法局，在辖区内建成了生活垃圾、餐厨垃圾、废弃油脂、建筑垃圾、工地码头、房产经纪6个领域数据库，覆盖近3000家主体。针对不同对象，科学设置检查比例、抽查频次。2018年至今，城管中队围绕随机对象开展，随机抽查共计1.8万余次，发现问题706个。
数据治理还将与“非现场”执法深度结合。也就是通过信息化手段远程采集证据，捕捉违法事实，锁定违法证据，与后台数据库对比，自动匹配执法对象，依法启动处罚程序，当事人在线履行处罚决定的执法方式。
如杨浦区城管执法局探索“非现场执法”模式，利用“车辆超载动态监控系统”，自动感知海安路桥上的过桥车辆重量，利用视频监控装置自动抓拍车辆照片，对超限行为实现“秒”级报警，实现24小时智能发现处置。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
