数字经济、电子商务是长三角城市群的发展亮点。如何通过打造区域网络市场一体化治理体系,实现更好发展?6月10日,长三角网络市场一体化治理工作会议暨优化网络营商环境发展论坛在浙江杭州召开。浙江省市场监管局相关负责人表示,此次会议将去年网络市场监管一体化“九市一区”成员单位,扩展为一市三省共18个地区,并实现网络市场监管向网络治理理念的转变。

  会上,上海市浦东新区、长宁区、闵行区、嘉定区,浙江省杭州市、宁波市、金华市、嘉兴市、湖州市、绍兴市,江苏省南京市、苏州市、扬州市、无锡市,安徽省合肥市、芜湖市、黄山市、铜陵市,共18个地区的市场监管局联合签署《长三角区域市场监管联动和信息共享长效机制的合作备忘录》(以下简称《备忘录》)。

  《备忘录》提出,要建立网络商品质量抽检信息共享机制、网络案件线索共享制、电子取证共享机制三项制度,并开展对电商新业态的联合研究,覆盖目前监管空白,保障新业态健康发展。

  为提高网络商品质量监管工作效能,18个地区还签订了《网络商品质量抽检处置长三角区域联动协议》。借助信息共享和数字技术,统一区域抽检不合格商品处置流程,实现“一个标准、一次检验、结果共享、区域通行”,降低政企管理成本。

  “如果一个商品在杭州抽检有问题,18个地区的市场监管局部门都可以看到这个信息,可以作为参考,有针对性地加大对该商品在当地的检查力度。”杭州市市场监管局相关负责人解释说。

  此外,杭州市市场监管局局长范建军宣读《优化区域营商环境 数字赋能创新发展》联合倡议书,提出“建立常态机制,促进网络市场一体化发展”“搭建政企桥梁,支持数字化赋能市场主体”“坚持扩大内需,支持国货品牌全链路升级”“加大帮扶力度,支持数字助农增收脱贫”“畅通循环体系,促进线上线下深度融合”五大倡议。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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