近期,各地方政府纷纷出台政策,加大对优化营商环境的政策力度,在政府采购、市场准入等方面加大对民营企业,特别是中小微企业倾斜,打造优化营商环境“升级版”。

  四川省日前出台政策,进一步加大政府采购力度,做好政府采购信息的公开发布,让潜在供应商尽早了结政府采购项目内容。另外,将妨碍公平竞争、企业提出质疑但实际工作中仍反复出现的做法和习惯制成负面清单,明令禁止使用,持续优化营商环境。

  苏州市近日也出台措施,通过进一步优化政府采购监管方式等措施推进优化营商环境。在今年初上线政府采购交易系统,实现小额工程项目政府采购交易全流程无纸化的基础上,推动近400家市级预算单位实施政府采购计划公开。同时,重构政府采购信用融资模式,解决中小微企业在履行政府采购合同过程中遇到的资金难题。

  世界银行数据显示,政府采购金额在各国国内生产总值中占有很高比例,一些发展中国家每年在政府采购上的支出超过8000亿美元。业内专家表示,有效的政府采购对于各国政府实现可持续发展至关重要。政府可以出台相关政策以促进中小企业在政府采购领域的参与度,对扶持中小企业发展、促进就业产生有利影响。

  今年两会政府工作报告提出,以公正监管维护公平竞争,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

  天津市近期召开专门会议,推进优化法治化营商环境。今年初,天津市政构建营商环境建设评价指标体系,将“法治良好”作为营商环境建设的重要标准。针对保护中小投资者、执行合同、知识产权创造保护与运用等内容成为落实重点。

  除此之外,包括北京、上海、山东、广西、甘肃、海南、湖北、江西等省市近期都出台了进一步优化营商环境的政策措施,重点集中于降低企业负担、打造公平竞争环境、加大政府采购向中小企业倾斜力度等。

  世界银行2019年末发布的《全球营商环境报告2020》显示,中国营商环境全球排名由46位提升至第31位,跻身全球前40,连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。

  分析机构认为,当前正处于防疫工作的巩固期、企业复工复产的推动期和稳就业的关键期,各地根据当前经济情况与地方发展实际,纷纷推出了优化营商环境的细则升级版,对于恢复和激发民营企业的活力具有积极的推动作用。在疫后经济全面恢复和营商环境的落实期,各地方政府应根据实际情况,将营商环境工作进行任务分解,建立常态化的推进机制和工作时间表,以企业诉求为导向,创造性地开展工作,缩小营商环境优化与市场主体预期的差距,更好地服务于经济全面恢复和经济高质量发展。


    附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。 

责任编辑:星空