近年来,上海浦东新区专注城市精细化管理,完善超大城市治理体系,不断满足人民群众美好生活需要。如何进一步提升城市应急能力和治理效能,更好发挥浦东发展的窗口作用?日前,全国人大代表、浦东新区区长杭迎伟在上海代表团专题记者会上介绍了浦东树立“全周期管理”意识,推进“一网通办”“一网统管”的有关做法和经验。

  “全周期管理”的核心是系统化思维。以顶层设计进一步完善常态管理机制;以科学治理优化组织架构,细化工作方案,强化治理效能;以全过程管理,加强统筹调度和保障,构建全方位安全保障体系,提升智能化治理水平。

  开发开放30年来,浦东新区在不断壮大经济总量的同时,实现了治理能力的持续跃升,城市精细化管理走过了从数字化到智能化再到智慧化的进化过程。

  杭迎伟表示,浦东新区不断推进城市运行综合管理中心建设以及一网统管迭代升级。在推进一网统管的过程中,坚持“三化三用”,即管理要素标准化、管理方式智能化、管理流程闭环化;实战中管用,基层干部爱用,群众感到受用。

  “一网通办”如何让群众少跑腿、数据多跑腿?杭迎伟表示,为积极推进疫情影响下的毕业生就业工作,上海市学生事务中心,依托“一网通办”服务,将上海市19.3万应届毕业生和逾2万家用人单位发布的岗位进行线上线下对接,实现在防疫期间毕业生事务受理“一件事、零跑动、不见面”。

  “一网统管”如何从细节处着手提升特大城市治理水平?“非法群租一方面存在扰民问题,另一方面也存在消防等安全隐患。”杭迎伟介绍,在处理这一问题过程中,浦东的城市运行综合管理中心会通过综合分析水、电、煤的使用量以及户型、实有人口等数据,建立数字模型,精准导出疑似违法群租案例,移交相关部门实施闭环管理,让问题得到及时处置。

  如何打破数据壁垒,实现“一屏观天下”“一网管全城”?杭迎伟以共享单车管理为例,浦东新区在实践过程中,非常注重通过各种成熟应用场景来归集相关数据。“针对共享单车运营过程中出现有的地方单车扎堆,有的地方想骑车却没有的情况,可以通过一个供需热力图,实现共享单车在不同区域供给和需求的动态平衡。”

  为更好发挥浦东发展的窗口作用、示范意义,更好地贯彻落实各项国家战略,杭迎伟建议给予浦东新区更大法治支持;支持浦东进一步推进更高水平对外开放,加快与高标准国际经贸规则的对标对表,推进打造更高质量开放型经济;给予浦东更大的科技创新支撑,推动更多高能级研发机构、重大科技项目落户浦东。


       附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

责任编辑:星空