今年是市委、市政府确立的改革创新年，也是优化营商环境三年行动的收官之年，焦作市专门出台了《焦作市2020年优化营商环境专项工作方案》，明确2020年优化营商环境六项重点工作任务、十四项攻坚行动和五大保障措施，全面优化提升焦作市政务环境、市场环境、法治环境和社会环境，推动各领域营商环境全面进入省内先进行列，使一流营商环境成为焦作市在中原更加出彩中出重彩更精彩的新标志。
营商环境不仅是市场主体赖以生存和发展的土壤，更是一个地区推动经济社会高质量发展的重要基础。全面优化营商环境，是关乎焦作高质量发展的关键，也是企业和群众的热切期盼。近年来，焦作市坚持把营商环境作为重要软实力、核心竞争力，始终瞄准一流营商环境目标，下大力气解决营商环境中的“痛点、堵点、难点、重点”问题，成功创建国家级行政审批服务标准化试点市，企业“首席服务官”、智慧金服、“企业纾困360平台”“容缺办理”等一大批富有焦作特色的品牌叫响全国。在2019年《河南社会治理报告》中，焦作市城市宜居、获得感指数全省第一，城市吸引力、竞争力持续提升，社会创造力、驱动力不断增强。
为了助推营商环境市场化、法治化、国际化进程，焦作市明确了2020年优化营商环境六项重点工作任务、十四项攻坚行动和五大保障措施。
六项重点工作任务。一是大力推进行政审批制度改革。继续巩固国家级行政审批服务标准化试点市成果，优化完善权责清单制度，建立健全清单动态调整机制，深入推进清单规范化标准化。二是全面提升“一网通办”水平。迭代升级一体化在线政务服务平台，推动各级各类政务信息系统迁移上云，推进“一网通办”整体联动、全流程在线，加大电子证照汇聚和标准化应用，提高焦作市政务服务事项“网上办、就近办、一次办、马上办”比例，力争在全省率先推行不动产交易登记“刷脸办”。三是持续优化政务服务流程。加快实现业务流程的优化、简化和互联网化，年内审批承诺时限在法定时限基础上平均压减三分之二，提升市县两级政务服务事项“最多跑一次”和“不见面审批”比例，推动焦作市政务服务和公共服务事项掌上办、指尖办，提升便利化服务水平。四是推进“证照分离”改革全覆盖。在全市通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，推行“证照分离”改革全覆盖。五是创新服务企业模式。建立政府与企业沟通联系工作机制，拓展一体化在线政务服务平台、“企业纾困360”平台功能，建立“首席服务官”线上办公系统。六是强化政务服务监督。完善政务服务“好差评”制度，实名差评整改率达到100％；加强“互联网+监管”平台应用，大力推进“双随机、一公开”监管模式，加快构建以信用为基础的新型监管机制，推进信用分级分类监管。
根据营商环境评价体系，焦作市针对不同领域开展提升企业开办便利化水平、深化不动产登记服务、提高执行合同效率等十四项攻坚行动。同时，焦作市出台了夯实工作责任、强化政策支撑、启动营商环境评价、加强督导检查和积极营造氛围五大保障措施。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
