5月8日下午,全省市县“一枚印章管审批”改革推进工作会在万宁召开,会议贯彻落实《中共海南省委办公厅 海南省政府办公厅<关于深入推进市县“一枚印章管审批”改革的实施意见>的通知》精神,交流改革试点单位的成功经验,辅导各市县“一枚印章管审批”政策及作法,扎实推进市县“一枚印章管审批”改革工作。

  省审改办、省政务中心主任郑锋,省委编办副主任李宏亮,市委副书记、市长周高明,省审改办、省政务中心副主任马万荣以及市县政府分管行政审批服务工作的、市县委编办主任、市县(含市辖区)行政审批局局长,三亚、儋州、洋浦政务中心主任参加会议。

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  周高明在致辞中代表万宁市委、市政府对莅临会议人员表示热烈欢迎,并对长期以来关心和支持万宁各项工作表示感谢。他指出,万宁市委市政府坚持改革创新,紧紧围绕“一枚印章管审批”行政审批工作任务,坚持高起点规划、高位推进、以高度的政治责任和强烈的民生责任心,在全省率先实现“一枚印章管审批”,以高质量的改革试点工作成效,全面带动政务服务工作上新台阶。并将此次会议为契机,借鉴好经验、好做法,提高行政审批效率,努力推动我市行政审批改革事业再上新台阶。

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  据了解,2019年11月,我省在海口市龙华区、万宁市及陵水黎族自治县启动“一枚印章管审批”改革试点,从体制上、机制上、根本上解决审批中的制约与瓶颈,解决企业、群众办事来回跑、多头跑、跑断腿的“堵点”“痛点”问题。会上,海口市龙华区、万宁市及陵水黎族自治县分别汇报改革试点开展情况,交流改革的成功经验。

  郑锋在会上介绍,主要包括整合审批职权、调整组织机构、优化资源配置、简化办事程序等内容,“最终要实现‘进一扇门、一个窗口受理、一次性告知、一套审批标准、一张网通办、一枚印章管审批’。”

  我省推行市县“一枚印章管审批”改革,将除公安部门以外的行政许可事项应划尽划,事项划转比例达95%以上,再通过机构改革设立市县行政审批服务局,进一步统一事项标准,减少审批时限、申报材料、审批流程环节等,以更有效地减少企业和群众花在审批服务上的各项成本,进一步优化营商环境。

  据了解,今年6月起,我省将在各市县全面推行“一枚印章管审批”制度,推动简政放权再提速,进一步优化营商环境,为“金凤凰”栽下“梧桐树”。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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