5月6日，武汉召开全市主动作为快干实干奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利动员大会。
会上，武汉市发布《关于进一步优化营商环境的意见》，出台一系列举措，聚焦难点痛点，补齐短板弱项，树立“店小二”服务理念，全面提升政务服务能力和效率，提升企业获得感。
《意见》提出，打造精简规范的审批环境，取消、下放、调整一批行政权力事项。能简化就简化，能线上办理就线上办理，能不见面审批就不见面审批。
围绕“一件事”，开展流程再造，推行“一事联办”，为办事企业、群众提供套餐式、主题式服务。
深化商事制度改革，持续推进“证照分离”和“照后减证”，试行企业登记“容缺受理”机制。申请人通过“一网通办”平台，办理企业设立登记、公章刻制、申领发票、单位社保、银行开户等所有事项。推进企业开办1个工作日办结。采取政府购买服务的方式，为新开办企业免费提供印章刻制服务。
《意见》指出，推进办理建筑许可提速增效。全面推进“联合测绘”“联合图审”“联合验收”，从立项到施工许可阶段，将审批环节从22项精简至19项以内，审批时间限定在19-41个工作日，申请材料从48项精简到30项以内。
《意见》提出，提升企业获得用水用电用气的便利度。推进“一证办电”，申请材料由高压3项、低压2项减至1项。实行企业报装一窗受理和“掌上电力”可查。用水的办理环节为2个、时长为3个工作日、申请材料1项。获得用气环节由4个压缩为2个，申报材料由3项减少为2项。
优化水电气外线工程审批流程，实现规划资源、交通运输、城管执法、园林绿化、公安等部门—表申请、并联办理，审批总时间压缩至5个工作内。
《意见》指出，减并办税环节和办税流程。推行城镇土地使用税和房产税合并申报，纳税次数由7次降为6次。继续落实国家减税降费各项惠民政策，失业保险费率从0.7%降为0.5%，降低总税收和缴费率。出口退税办理时间缩短至6天以内。
建立平等保护各类市场主体产权的长效机制。完善涉企收费、监督检查等清单制度，清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动。坚持依法稳妥处理涉企案件，保障企业合法财产不受侵犯、合法经营不受干扰。
加强规范执法包容执法。编制首次轻微违法行为免罚清单，明确市场主体“首次不罚”适用范围。对企业慎用查封扣押冻结措施，对企业经营人员慎用、少用、短用留置措施。
做好市场准入负面清单制度实施，一单尽列，单外无单。对于外资准入负面清单之外的外资项目，不得单独设置准入限制。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，对民营和国有企业一视同仁。
《意见》指出，我市将搭建各类对接平台，组织各类对接活动，促进人流、物流、资金流有序运转，推进要素市场化配置。建立常态化供需对接机制，编制产品推广目录和采购单位名录，推动供需信息有效对接。
加快金融政策落地，提高纾困资金利用效率。推动银行压缩信贷审批流程，推进手机APP在线融资，实现“秒审秘贷”服务。降低融资担保费率，由市级财政设立融资担保补助专项资金，引导平均担保费率降低至1.5%以下。
提高口岸通关效率，到2021年底，整体通关时间降低至进口90小时以内、出口为10小时以内。
提高交通便捷度。结合武汉大都市区发展需要，规划新的环线路网，加快重点项目建设。2020年全市物流总费用与GDP的比率下降至13.75%以内。
成立优化营商环境咨询委员会，邀请企业家、行业协会、商会随时提出意见建议，政企携手共同打造最优营商环境。落实决策参与机制，制定涉及企业的重大政策法规时，必须听取企业和协会商会的意见。聘请部分企业界人士担任营商环境监督员。
出台优化营商环境正面清单，明确列举政商交往和可为情形，旗帜鲜明地鼓励公职人员与企业正常交往，为企业倾力服务。完善容错免责机制，最大限度宽容公职人员因优化营商环境所犯的过失。鼓励基层干部创造“一招鲜”“土特产”的服务经验，及时在全市推广。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
