历经8个月酝酿调研,突出群众评分打分,2019年度浙江省全面深化改革获得感评估报告于近日出炉。宁波市“最多跑一次”实现率95.0%、满意率97.8%,均居全省第一。

  翻开这份亮眼的“成绩单”,数据和排名的背后是改革的成色和分量,是群众对改革的认可和肯定。纵向来看,2019年宁波“最多跑一次”实现率、满意率比2018年均有所提升;横向来看,在评估的12类分事项中,我市“最多跑一次”实现率排名前三的指标占66.7%,满意率排名前三的分事项指标占50%。

  改革领跑领先,务必要办好群众“牵肠挂肚事”。在事关民生的办事领域,宁波的医保类实现率、满意率均居全省第一,社保类实现率第一,出生一件事项类实现率第一,教育类满意率第一、实现率第二。

  首创的“宁波移动微法院”在全国推行,个人“全生命周期”政务服务标准化项目成为全国样板,“访诉调全面融合”、宁海“亲人身后一件事”、不动产网上联通“一路通”、“不动产及水电气视网过户‘五通联办’”等经验全省推广……站在群众视角,改革更具人情味。

  改革领跑领先,离不开服务型政府的打造。在优化营商环境方面,宁波企业投资项目审批类实现率、满意率均第一,商事登记类满意率第一,不动产登记类实现率、满意率均第二,税务类实现率第二、满意率第三,企业开办一件事项类实现率第三。

  新增贸易外汇收支便利化试点等“最多跑一次”改革领域的国家级、省级试点10项;深化“无证件(证明)办事之城”改革,实现证件(证明)数据共享;针对实体企业发展的难点堵点,扩面推广建设工程综合保险、关税保证保险等产品,为企业降本减负……站在企业立场,改革更有获得感。

  不仅如此,在改革的难点和堵点领域,宁波真正做到以“最多跑一次”改革为支点,推动政府部门优化流程,变“线下跑”为“网上办”。报告显示,2019年我市“网上办”“跑零次”比例都有大幅提升,比例和上升幅度均居全省第一。

  “发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革。近年来,宁波始终坚持问题导向、目标导向、结果导向,将‘最多跑一次’改革的理念和方法运用到市域治理的各方面全过程,不断增强改革的获得感,进一步释放改革的红利。”市委改革办相关负责人说。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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