优化企业开办服务、压缩企业开办时间,是党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要部署。实施企业登记掌上申请、全程无人工审核、智能办理,是落实优化企业开办要求的有力措施,也是青岛市行政审批局今年改革创新的一项重要举措。经过前期在崂山区“崂省事”政务服务公众号试点,企业登记注册“青易办”掌上平台将于今天正式启动。由此,青岛将成为全国首个实现企业登记注册全链条“掌上办、零材料、智能审”的城市。

  2018年6月,国务院办公厅印发的《关于进一步深化“互联网+政务服务”,推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》指出,要拓展政务服务移动应用,推动政务服务向“两微一端”延伸拓展,为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。

  省、市关于优化政务服务改革部署对试行企业开通“掌上办”“智能审批”也有明确要求,2019年8月1日,市委、市政府印发的《高效青岛建设攻势作战方案(2019—2022年)》明确指出,要推进政务服务移动端建设,将政务服务输出到更多平台上,方便市民办事,提升政务服务便利化水平。为认真贯彻国务院和省、市改革要求,青岛市行政审批服务局在做好大量技术性支撑工作的基础上先行先试,打造形成青岛企业登记注册“青易办”掌上平台。

  “青易办”掌上平台主要有三个特点:

  企业登记全生命周期“掌上办”。“青易办”掌上平台将市场主体的设立开业登记、变更登记、备案登记、注销登记全部搬上移动端,用户使用手机即可完成全部材料的申报,在手机上进行电子签名,全程在线操作。掌上平台与PC电脑端实现彻底打通,相互之间可以随时切换,实现“随时随地申报、即时获得审批”。

  企业登记注册全环节“零材料”。“青易办”掌上平台通过人工智能和电子档案合成技术,能自动填写并编辑生成所需全套企业登记注册材料,实现“无感申报”;借助“云慧眼”技术对申请人进行面部识别,个人可免予提交身份证件。申请人只需在手机上进行浏览和确认提交,即可完成申报,登记注册所需提交的纸质材料从4份减为“0”,大大减轻申报负担。

  企业登记注册全链条“智能审”。“青易办”掌上平台依托身份证OCR识别、电子签名、电子档案、人工智能等新技术,将登记注册所需企业名称、经营场所、经营范围、企业章程等要素,全部实现标准化管理。申请人只需在掌上平台根据提示进行选择和提交,平台自动进行云端计算、智能校验、自动审核通过,畅享数字赋能、体验智能便利。

  平台的应用价值:推进审批服务智能化、扁平化、自助化、移动化,实现线上线下功能互补、融合发展,是提升审批效率的大趋势,也是优化营商环境的必然之路。“青易办”掌上平台的推出,将在三个方面呈现应用价值:一是有益于提高企业开办效率,实现智能审批、即报即批、即批即得,提高群众政务服务获得感;二是有益于降低企业开办成本,零材料、零跑腿,动动手指、全部办妥,为帮助企业应对疫情、专注发展提供全力支持;三是有益于确保申报过程安全,通过严格的身份认证保护和电子签名技术,确保真实身份、真实意愿。

  下一步,“青易办”掌上平台将接入更多审批服务事项,重点推出跨行业、跨部门办理的“套餐式”政务服务事项,实现企业开办在移动端“全程网办、一网通办”,让办事创业更方便、更快捷、更舒心。信网记者 王田

  青岛市“青易办”掌上平台入口

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崂山区“崂省事”掌上平台入口

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  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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