4月16日,陕西省政府办公厅职转办主任黄志刚、省发展改革委营商办主任王小权一行到经开区调研“放管服”改革、优化提升营商环境工作。市行政审批局局长段重利、市政府办公厅行政效能推进处处长蔡君丽、经开区管委会副主任陈迪及行政审批局负责人参加。

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  调研组先后调研了经开区政务中心24小时自助服务区、便民服务区、企业开办区、集中审批区基本情况。行政审批局负责人向调研组汇报了经开区疫情防控常态化条件下优化审批服务、行政许可事项“一件事一次办”试点、工程建设审批制度改革等情况。

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  在24小时自助服务区,调研组详细了解并体验开具完税证明、社保查询等自助终端业务办理情况。深入了解“互联网+政务服务”有关工作。

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  调研组对经开区针对新增企业数量在全市区县、开发区位居前列的实际,专门设置“企业开办区”,引入工商、税务、银行、印章刻制等相关单位进驻,开展“综窗受理、后台流转、并联办理、一口发证”,全流程免费办理,将企业开办原需的19项材料压缩为5项等具体做法及3.5小时办结企业开办“一件事”给予充分肯定。

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  在全市率先实施受审分离的“一窗受理、集成服务”经开模式受到调研组的关注。集中审批通过“前台综合受理、后台分类审批,统一窗口出件”一站式办结方式,积极落实审批“四减”要求,持续开展审批事项减时间、减环节、减流程和减成本工作。按照并联审批的逻辑设计,调整和优化流程,建立完善了项目立项后即介入提前咨询服务、一次性告知、提前预审、容缺受理(办理)、告知承诺制审批、及时推送审批信息及审批信息公开等一系列有效做法和工作机制。

  经开区政务大厅自2月24日恢复部分涉企办事窗口以来,围绕十项重点工作、市区两级重点项目及民生保障类项目建设,在“集中审批区”开设快速审批绿色通道,设置2个无差别综合窗口,对区内相关重点复工、复产项目审批事项优先办、马上办,采取特事特办、急事急办,对办理用地规划、施工许可等工程建设领域审批事项,全面实施容缺受理和并联审批,实现在原审批时长基础上继续压缩1/3,为区内重点项目早复工、早落地、早投产提供高效审批服务保障。

  调研组对经开区在推进“放管服”和优化营商环境工作充分肯定的同时,希望经开区在今后工作中持续发力,做深做细做实改革各项工作,积极总结提炼,为全市提供更多可推广复制的“经开经验”。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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