流程再造攻坚行动,是山东省日照市“重点工作攻坚年”发起的12个专项行动之一。全面落实“放权、精简、集成、共享”的要求,日照将加大减权放权授权、容新容缺容错力度,打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事环境。

  在一家企业做后勤工作的郑文杰来到市政务服务大厅,为单位新成立的子公司办理企业开办手续。前期他就在网上提交好了所需要的材料,在一窗综合受理窗口,很快领到了营业执照和提前刻好的公章。

  “通过网上申请办理,网上提报材料,过来之后不到10分钟就办好了,并且他们还给发放了大礼包,除了营业执照,一份惠企政策以及四枚公章,都是免费的。”日照市日粮发展集团有限公司郑文杰说。

  根据全市流程再造攻坚行动确定的目标,企业开办将由现在的1天办结进一步压缩到半天办结,零费用。工程建设项目审批100%上线运行,全流程审批90个工作日内。

  让企业群众办事精简、更满意,全市“重点工作攻坚年”动员大会确定了年内市场主体对营商环境的满意度、人民群众对政务服务的满意度要跻身全省前列的目标。流程方面,将持续“减环节、减材料、减费用”,直至零跑腿、零等待、零收费。

  日照市行政审批服务局局长宋君介绍,以企业和群众眼中“一件事”为标准,做实高频事项“一链办理”,推动“综合一窗”向“无差别一窗”转变,12345政务热线接通率、回复率99%以上。落实“市县同权”要求,以“只跑一地”为目标,推行市区审批服务一体化,推动高频事项,就近办、全市通办。

  权责方面,日照市将积极推进“市县同权”改革,6月底前,将市级行政许可事项全部调整到县域实施,制定开发区赋权清单,下放经济管理权限,并进一步明晰县乡职责、规范“属地管理”。优化服务方面,将一方面做到“大厅之外无审批”,一方面推进更多事项“网上办”“掌上办”,让企业和群众办事像购物一样,“网店”“实体店”任意选。市行政审批局将推进政务服务“线上线下”融合发展,加强政务服务大厅、基层便民服务中心和代办点规范化建设,深化“互联网+政务服务”。

  宋君介绍,推广“不见面审批”,加强政务服务标准化、规范化建设,90%以上审批服务事项“网上办”,推出200项政务服务事项“掌上办”,全面落实政务服务“好差评”,让企业和群众评判服务绩效。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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