让大数据“跑腿”,群众坐在家里动动手指就能办好事;患者通过线上问诊,不进医院也能获得所需医疗服务……新冠肺炎疫情防控期间,通过倡议不外出串门、不走亲访友、不聚会聚餐等,“不见面”“无接触”等办事方式逐渐被接受、推行。

  在信息基础设施支撑下,该市聚焦智慧政务、智慧医疗等城市日常生活管理场景,上线并投入使用一批“互联网+”新应用,同时在推进复工复产之际,启动推动数字经济发展工作,以“数字政府”建设为重点,推动数据赋能公共卫生、应急管理、社会治理等领域,以实现公共服务水平与治理能力现代化,让城市更智慧。

  智慧政务实现“一次不跑、掌上办好”

  为避免人群聚集,严防疫情扩散,减少交叉感染风险,市政务服务大厅2月3日起暂停窗口现场受理服务,政务服务业务转为“网上办、预约办”。依托安徽政务服务网,该市在安庆分厅增设“全程网办”和“办好一件事”专栏,保障“企业开办”“工程建设项目”等重点栏目正常运行,确保群众和企业在不出门的前提下,实现企业开办不耽误、社保信息网上查、住房公积金在家提等。

  疫情期间,全市一家生产手术包、手术衣等医疗产品的医疗科技有限公司,接市新冠肺炎疫情防控指挥部要求,生产医务人员急需的隔离服,然而隔离服并不在公司生产范围内,且生产隔离服需要先取得产品备案号,才能办理生产许可证。在市场监管部门工作人员的全程电话指导下,公司将所需材料通过网上平台上传审批,第二天拿到产品备案号后就开始准备生产许可证所需材料。原本一套流程走下来需要十几个工作日,公司三天内就拿到了生产许可证。

  “我们将可复制推广的673个‘全程网办’事项,以及企业开办、工程建设项目等集成套餐服务分别汇集在不同的专栏,并上线投入使用,方便企业和个人办事。通过这段时间的实践看,智慧政务的办事方式逐渐被群众所接受。线下窗口服务3月16日恢复,截止3月15日,全市网上办件57265件,预约办件9609件。”市数据资源管理局电子政务科副科长杨岚介绍。

  在线问诊加速推进互联网医院建设进程

  人员不能聚集,市民就医需求如何有效满足?疫情期间,全市多家医院陆续推出线上发热门诊、普通门诊,以及线上问诊、用药咨询等医疗服务,其中市立医院信息科联合门诊、医务、护理、药事等部门,通过微信公众号开通发热咨询、多学科免费线上问诊、用药咨询和专科护理门诊,先后有70多名专业医生参与了线上问诊服务,截止到3月下旬,线上接诊超过1500例。目前,该院线上问诊服务仍在进行。

  市立医院心血管内科主治医师汪荣荣从2月15日开始,在线上平台接受患者咨询,并提供专业指导。“线上问诊我也是第一次接触,接诊过程中主要就是给患者分析病情和答疑。线上的方式比较适用于服务慢性病、常见病患者,做分诊和复诊工作。对于症状比较轻的患者来说,线上的好处是便捷,可以减少跑路。”汪荣荣说。

  市立医院分管信息工作的负责人告诉记者,目前,市立医院已经启动互联网医院项目建设,通过利用网络和信息化技术,运用智慧医疗新手段,优化患者就医流程,让居民获得更优质、高效、便捷的医疗卫生服务,成为“互联网+医疗”的受益者。疫情防控期间,医院33个科室开通线上咨询服务,在一定程度上起到了补充线下医疗资源、避免交叉感染、缓解患者紧张焦虑情绪的作用。对互联网医院项目建设来说,在线问诊医疗服务的推出,也加速了这一进程。

  加快推进数字经济发展让城市更智慧

  作为有效应对疫情、加快经济恢复的重要发力点,安庆市当下正在谋划启动实施数字经济发展相关工作,以实现高质量发展和跨越式发展。而随着数字经济的发展,全市将实现公共服务水平与治理能力现代化,并于长三角区域先发城市等高对接,城市变得更加智慧。

  记者从市数据资源管理局了解到,目前该市正在申报建设“安庆云谷”项目,按照“政府搭台服务、电信能力保障、企业拎包入住、协调创新孵化”模式,为数字经济企业提供数据存储、计算能力保障;谋划建设全市集中统一的大数据平台,实现数据采集、归集、整合、共享、开放、应用等全过程集中统一管理,提供跨部门、跨层级的公共数据交换共享、调度、交易,与长三角数据中心无缝衔接,与国家、省数据共享交换平台对接,消除“信息孤岛”。全市还将充分利用安庆工业大脑,在部分产业领域选取重点企业进行数字化改造,通过打造典型数据应用案例和业务解决方案,逐步在全行业推广。

  此外,在推进数字经济发展过程中,安庆市将推进“数字政府”建设,融合“皖事通办”等各级政务平台,实现政务服务“一次不跑、掌上办好”,推进“数字卫生”、“数字应急”、“数字文旅”、数字化社会治理体系建设,加大应用场景开发力度,提升公共服务和社会治理现代化水平。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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