“对接国际先进标准，优化巴南营商环境”新闻发布会26日在重庆巴南区举行。
重庆市巴南区政府副区长张春平说，《优化营商环境条例》实施以来，该区坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，采取多项措施为各类市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境。
据介绍，为强化组织领导，巴南成立了以区政府区长为组长的优化营商环境工作领导小组，出台并落实了《重庆市巴南区营商环境优化提升工作方案》等，对标对表世界银行营商环境指标评估体系，细化措施，下足功夫。
以深化“放管服”为抓手，巴南区持续简化办事流程。截至目前，该区取消行政权力91项、公共服务事项121项；减少环节达35.7%，比重庆市政府要求提高15.7%；平均减材料40.9%，比重庆市政府要求提高10.9%；即办件占比重庆区县第一，审批承诺时限压减比达73%以上；同时加大“全渝通办”“渝快办”办理深度力度，行政权力网上受理率居重庆区县第一，零跑动占比重庆区县第一。
记者了解到，巴南以企业和群众办事“少跑腿”“零跑腿”“最多跑一次”为目标，抓好各项便民服务方式。紧抓“一窗办”“一章办”“一网办”“一次办”“一键办”。以“一次办”为例，通过推行套餐式并联审批，减少审批环节35.7%，只跑一次同比提高51%，增设“清税注销”窗口，实现企业注销90%即时办。
值得注意的是，巴南区还在全国率先探索“政务+邮政”合作新模式。整合邮政现成的营业厅(点)以及投递、邮车等资源，在邮政网点开设政务服务厅开展“便捷式政务”“减负式政务”“移动式政务”，打通“放管服”改革最后一步，2019年代办营业执照、代开发票等政务服务52项19万人次。在重庆范围内率先推行退税审核权限的下放，减少流程审核在途时间，平均退税时间大幅缩减近80%。
做好疫情防控同时，巴南拓展“非接触式”办税范围，推出24项线下业务线上办，助力企业疫情期间更好办税。复工复产方面，巴南采取提前预批、立报快批、容缺先批、承诺即批等方式，为企业复工复产开辟“快车道”，截至3月4日巴南规上工业企业240家、市级在区重大项目40个、续建项目27个，62个农业企业，复工率均达100%；截至3月15日该区商贸企业587家已全部复工。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
