日前，广东省广州市市场监管局与市公安局、市税务局、市政务服务管理局等7个部门联合印发《关于进一步优化营商环境提升开办企业便利度的意见》，主动对标国际国内先进，优化政府部门协同，向新办企业发放政策“大礼包”——聚焦减环节、减时间、降成本、优服务四个改革维度，加速实现开办企业全流程一网通半日办、一窗取零成本，进一步推动广州现代化国际化营商环境出新出彩。
推进企业开办便利化改革是优化营商环境的“先手棋”，是激发市场活力的重要一环。《意见》对标世界银行开办企业评价标准，要求在既有部门职能分工条件下，打破部门局限，形成高效便捷、群众感受更好的开办企业新流程。
根据《意见》，广州将全面推进开办企业“一网通办、一窗通取”模式，进一步压缩办理环节和时间。据此，广州新开办企业全流程环节将从以往的3个以上缩减为1个，用时从4天以上缩减至最快0.5天。
新开办企业所涉及的申请营业执照、刻制印章、申领发票(含税控设备)、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户等事项，均可在“广州市开办企业一网通”平台电脑PC端或微信小程序“一站式”“一环节”同步办理。
《意见》明确，依托“一网通”平台，新开办企业申请人通过一表申请开办企业所涉业务，即可在各区政务服务中心“一窗通取”专窗一次性全免费领取营业执照、印章、发票和税控设备等。
“企业、群众的办事便利化诉求，正是开办企业便利化改革的突破点。通过整合原来分散在各部门网站的网上办事系统，实现从‘物理融合’到‘化学反应’，申请人只需进入‘一网通’平台一次申报，即可一步办结业务，避免了原来分别登录系统、重复填报数据的麻烦。”广州市市场监管局有关负责人说。
据该负责人介绍，广州各部门有效发挥“互联网+开办企业”的便利化效应，通过“一网通”平台同步采集数据、实时共享信息、联办各个业务，变“群众多跑腿”为“信息多跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，全面提升了群众创业办事便利度。
此外，《意见》还明确，电子营业执照随纸质营业执照同步自动发放；将逐步拓宽电子营业执照在市场主体身份识别、电子档案、信息查询等方面的应用范围；“一网通”平台办理业务形成的电子档案，可供自助查询、远程查询；逐步建立健全跨部门信息高效共享和安全保障体系，不断提高部门间信息共享速度和便利度。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
