日前,河北省政府办公厅印发《关于推进创业创新审批服务“百事通”改革工作的实施意见》,选取准入准营、资质资格、生产生活等与企业和群众密切相关的高频办事情形,将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的审批服务事项进行“一揽子”整合。2020年底前实现高频办事场景全程同办、就近能办、一网通办,大幅降低创业创新成本,优化创业创新环境,助力河北高质量发展。

  推进“百事通”清单事项集中划转。加大审批职能、审批权限向市、县行政审批局集中划转力度,按照“应转必转”要求,积极推动创业创新审批服务“百事通”清单事项划转至市、县行政审批局。暂不具备划转条件的,全面落实“三集中、三到位”有关要求,推动部门审批人员、审批事项进驻政务服务大厅,确保“百事通”清单事项全链条、全流程、全环节在各级政务服务大厅集中办理。

  建立新型审批服务运行机制。各级行政审批部门认真组织梳理“百事通”清单事项的办理环节,推动审批环节整合和流程再造,大力推行集成服务和极简化审批。推进审批审核流程“串改并”,现场核查验收“单改综”,检验检测认定“多变少”,建立健全一次提交、综合受理、同步评审、并联审批、统一反馈的多部门、多事项联审联办新型审批服务运行机制,实现“三减、三少、三通”,即“减环节、减材料、减时限”“少提交、少等待、少跑路”“业务通、数据通、平台通”。

  实行全域统一标准化办理。各级行政审批部门对审批条件进行标准化集成,进一步完善公布清单事项的办理地点、办理时限、咨询电话和收费标准等内容,形成准确、清晰、易懂的告知单,实现一单告知;将同一件事涉及不同审批事项的多张申请表单,合并集成为一张申请表,去除重复要素,实现一表申请;严格按照“百事通”清单事项的申请材料要求,构建“全事项、全链条、全流程、全环节”相互配套协调的标准体系,推进全域同一事项无差别受理、同标准办理。

  推行一门一窗一口综合受理。按照国家和省有关要求,“百事通”清单事项全面推行政务服务大厅“前台综合受理、一门一站审批、统一窗口出件”审批运行模式。设置若干综合受理窗口,同步并行办理“百事通”清单事项线上线下的申办登记、收件受理等事宜。

  推进清单事项“一网通办”。优化完善一体化网上政务服务平台,通过数字化、智能化、信息化手段,将“百事通”清单事项的申请表单、审批要素加载到审批业务系统,推动政务服务全程电子化,实现“应上尽上、一网通办”。

  切实加强事中事后监管。加强审批与监管的衔接,审批部门强化许可审批流程中资质审查、现场核查等事前监管环节,提前介入,加强针对性指导,督促企业依法履行主体责任;监管部门依法实施事中事后监管,规范企业守法经营。


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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