“前一天下午提交申请，今天就拿到了许可证，这效率不一般。”3月2日下午，当拿到快递员送来的烟草专卖零售许可证时，陕西省安康市石泉县后柳镇老街商店店主杨易兰连连称赞。
疫情防控期间，安康市烟草专卖局推出了“告知承诺、网上受理、网上勘查、在线办理”的烟草专卖零售许可证办理模式。当地群众在网上申请办理许可证，除常规资料外，还需提交一份申请承诺书，保证资料的真实性。接到群众申请后，安康市局组织人员采取视频连线的方式进行远程核实。这一方式真正让群众享受到了“网上办、不见面、零跑腿”服务。
“这期间申办的许可证，有效期为6个月。待疫情过去或有效期满后，我们会进行实地勘验。如发现申请材料不属实或者达不到办证条件的，我们将依法依规撤销已核发的许可证。”安康市局副局长湛平介绍说，从“面对面”到“键对键”，这一应时之举既提升了行政许可服务效率，也有效降低了交叉感染的风险。
办证“不见面”，服务“加速度”。安康市局这一措施，正是陕西省烟草专卖局持续深化“放管服”改革的生动缩影。
让改革红利惠及更多群众，既是改革的出发点，也是落脚点。一直以来，陕西省局高度重视“放管服”改革，不断推动改革向更高标准、更高质量迈进。
他们积极推进“双随机、一公开”监管方式落地运行，完成行业一体化在线政务服务平台和“互联网+监管”系统应用试点，实现了烟草专卖政务服务一网通办；落实办证时限要求，跑出办证服务“加速度”；大力推进全省专卖行政许可标准化建设，进驻政务服务大厅办理零售许可事项的县级局增加到93个，实现了应进尽进。
“放”出活力，“管”出规范。一系列“放管服”改革举措的落地，有力提升了陕西省局依法行政、依法管理、依法组织生产经营的水平。今年以来，全省系统共办理新办、延续、变更等零售许可事项1470个，较好地满足了群众需求，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
改革创新无止境。下一步，陕西省局将以建设促进高质量发展的市场监管体系为目标，全面加强内部监管和市场监管，积极推进法治烟草建设，努力为行业高质量发展保驾护航。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
