企业和群众去政府部门办事，最怕交不完的材料和来回跑腿。为提高办事效率、改善办事体验，北京市在政务服务领域试点应用区块链技术，把不同部门掌握的数据上链，通过链上审批，让办事企业和个人少交材料、少跑路。
作为试点区，继去年推出“企业设立”和“不动产登记”两个应用场景后，2月14日，海淀区基于“一网通办”平台又推出5个场景的链上应用：中关村高新技术企业认定、就业失业登记证办理、按月申领失业保险金、我要开画廊、我要开展览馆。办理这5类事项，相比过去，需要提交的材料平均减少40%，跑动次数由过去的平均两三次减少到最多跑一次甚至一次不用跑。
“以前办事所需材料，由办事人提供，我们收集，交给相关部门来审核，再把审核结果反馈给我们，周期长、速度慢。现在有了区块链技术，一些材料数据可以链上拉取，不用提供。同时，根据业务规则实现系统比对数据自动审核，大幅提高办事效率。”海淀区政务管理局工作人员介绍。
具体而言，通过区块链技术的智能合约和共识机制，实现各部门在数据资产自营自管的基础上，提高应用效果。在场景实现过程中，数据以“可用不可见”的方式通过查询接口、加密传输实现链上核验，既不对原有数据做任何修改，也无需拷贝全量数据，且数据核验交易过程也会上链，保证数据安全和共享过程不可篡改。
作为企业全生命周期内的一项重要服务，本次上线的“中关村高新技术企业认定”，可核减办事材料3份。持国家高新技术企业证书申请认证的，办理时间从15天变为即审即办，实现企业“一次不用跑”。
“就业失业登记证办理”和“按月申领失业保险金”通过办理结果数据上链，可以主动推送信息给办事人办理“失业保险金申领”，办事人在海淀区一网通办平台各端“申领失业保险金”，并通过“人脸识别”校验身份信息后，提交申领银行账号信息，就能完成申报。
“我要开展览馆”场景中，经营场所属于地下空间的情形，申请材料从6份减至4份；委托办理的情形，申请材料从7份减到5份；办理时间都从10个工作日缩减至4个工作日。
“我要开画廊”装修面积在300平方米以下、办理人京籍情形下，办事材料从4份减到2份，办理时间从6个工作日缩减至2个工作日，实现一次不用跑、全程网办。
“下一步，海淀区政务服务局将聚焦企业和群众关注的痛点、堵点、难点问题，利用区块链等新技术，按照先‘单部门高频次’后‘跨部门高频次原则’，分批分次有序推进，开发多元化应用场景，让企业群众感受到新技术带来的改革红利，拥有更多获得感。”海淀区政务管理局相关负责人表示。
附：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
